在昨日（15日）舉行的“中國(guó)年金研究高層論壇”上，與會(huì)專家預(yù)計(jì)，我國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)廣闊，預(yù)計(jì)今后每年新增1000億元。專家們同時(shí)指出，我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展目前仍存在不少障礙，希望有關(guān)部門在年金稅收、監(jiān)管等方面出臺(tái)支持年金發(fā)展的有利政策。

考慮對(duì)年金免稅
　　原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危在會(huì)上表示，隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)年金的逐步重視，我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展勢(shì)頭很快，去年一年就新增年金將近500億元。
　　據(jù)介紹，去年我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展較往年有所加快。2007年以前，我國(guó)企業(yè)年金規(guī)模不到1000億元，到2007年底達(dá)到1500億元。與會(huì)專家預(yù)計(jì)，2008年我國(guó)年金規(guī)模將達(dá)到2000億元以上，今后每年預(yù)計(jì)可新增1000億元規(guī)模。
　　盡管年金規(guī)模在加速增長(zhǎng)，但成思危表示，我國(guó)年金發(fā)展還存在不少問(wèn)題，還需要各有關(guān)部門研究解決。如在年金繳費(fèi)數(shù)量和稅收政策上，雖然有關(guān)部門制定了一些法規(guī)，但對(duì)繳費(fèi)比例、繳費(fèi)水平、給付時(shí)間等尚未明確。同時(shí)，對(duì)年金的稅收政策，全國(guó)不統(tǒng)一，目前明確對(duì)年金執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的27個(gè)省，政策各不相同。
　　人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平也表示，目前很多機(jī)構(gòu)對(duì)年金發(fā)展顧慮重重，如財(cái)政部門擔(dān)心對(duì)年金進(jìn)行免稅將減少財(cái)政收入。“實(shí)際上，這個(gè)顧慮是多余的。根據(jù)我們研究，對(duì)年金免稅1塊錢，可能產(chǎn)生3塊錢以上的養(yǎng)老金，對(duì)減少政府負(fù)擔(dān)，減少財(cái)政負(fù)擔(dān)是有利的，而不是表面上看到的減少財(cái)政收入。”何平說(shuō)。

應(yīng)降低企業(yè)繳費(fèi)比例
　　除稅收優(yōu)惠政策外，成思危還建議，相關(guān)部門應(yīng)該研究合理調(diào)整社保的費(fèi)率，如對(duì)企業(yè)統(tǒng)籌少一點(diǎn)，這樣可以激勵(lì)企業(yè)建立年金制度。何平對(duì)此表示認(rèn)同，并指出，按照國(guó)家設(shè)定的目標(biāo)，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率為60%，企業(yè)年金替代率為30%，剩下的由個(gè)人負(fù)擔(dān)，但從目前來(lái)看結(jié)構(gòu)調(diào)整并不理想，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率作為第一支柱很強(qiáng)大，而第二支柱年金偏小。
　　在何平看來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老保障制度下一步改革，應(yīng)把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)繳費(fèi)比例降下來(lái)，從目前的20%降到12%，這樣就能為企業(yè)發(fā)展企業(yè)年金騰出更多的空間，從而使年金覆蓋更多的人群。

年金管理核準(zhǔn)制是方向
　　對(duì)于年金管理，何平也提出了自己的看法。他說(shuō)，雖然我國(guó)企業(yè)年金的規(guī)模已達(dá)到1500億元，但是實(shí)際上進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作的資金非常有限，而且目前年金管理也存在諸多問(wèn)題，如年金管理招標(biāo)報(bào)價(jià)就存在競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
　　何平認(rèn)為，目前在年金管理方面，有關(guān)部門對(duì)年金管理機(jī)構(gòu)設(shè)置了一定的門檻，并采取審批制，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，審批制是不適當(dāng)?shù)?，今后，政府?yīng)當(dāng)只制定標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)都可以參與年金市場(chǎng)，而不是搞審批。只有這樣，才能促進(jìn)年金市場(chǎng)的發(fā)展。
　　成思危表示，在年金的管理上，市場(chǎng)化肯定是大方向。（證券時(shí)報(bào)）