我國或可逐步配套出臺(tái)電價(jià)市場(chǎng)化政策
2008年07月15日 12:59 4687次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點(diǎn)新聞
國家電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中指出,國家用逐步實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化,實(shí)行集中的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)或競(jìng)爭(zhēng)的雙邊合同;對(duì)于電網(wǎng)輸配電價(jià)部分,可核定一個(gè)價(jià)格水平,相對(duì)固定。
上海證券報(bào)7月15日援引電監(jiān)會(huì)官員觀點(diǎn)稱,面對(duì)電煤非理性暴漲、上網(wǎng)電價(jià)仍被死死“計(jì)劃”、中間環(huán)節(jié)乘勢(shì)從中牟取暴利等現(xiàn)象,國家可逐步配套出臺(tái)電價(jià)市場(chǎng)化政策。
國家電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中指出,對(duì)于上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)該創(chuàng)造條件讓其放開,市場(chǎng)化定價(jià),實(shí)行集中的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)或競(jìng)爭(zhēng)的雙邊合同?,F(xiàn)在是煤價(jià)再高,電廠也敢買也得買,然后等著煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),矛盾都交給政府了,政府的壓力太大。如果煤價(jià)和電價(jià)都放開,完全市場(chǎng)化,到時(shí)價(jià)格就完全由市場(chǎng)供求決定,電廠面對(duì)煤炭和價(jià)格就必須選擇,太高了就不要了也不能要了,因?yàn)橛惺袌?chǎng)化的上網(wǎng)電價(jià)在起制約作用,這樣倒逼煤炭價(jià)格不可能大幅上漲。
黃少中說,對(duì)于電網(wǎng)輸配電價(jià)部分,可核定一個(gè)價(jià)格水平,相對(duì)固定,上網(wǎng)電價(jià)可能在變,但跟電網(wǎng)輸配電價(jià)沒有太大關(guān)系,可以及時(shí)把上網(wǎng)電價(jià)的波動(dòng)變化部分傳遞到銷售電價(jià)。目前國家對(duì)電網(wǎng)的盈利看得太重,電網(wǎng)雖然也是一個(gè)企業(yè),但還是特殊一點(diǎn),首先它是壟斷經(jīng)營,同時(shí)兼有一定公益性,因此不宜在盈利考核上給電網(wǎng)企業(yè)下達(dá)太多、太重的指標(biāo)。如何理順電力價(jià)格機(jī)制?方向是要放開兩頭管的空間,只管住中間電網(wǎng)壟斷的環(huán)節(jié)。上網(wǎng)電價(jià)不要管,通過長期合約、雙邊合約或者集中競(jìng)價(jià),來確定上網(wǎng)電價(jià),銷售環(huán)節(jié)也是,最終的改革方向應(yīng)該是可由用戶自由選擇供電商,市場(chǎng)決定價(jià)格。
對(duì)于居民電價(jià),黃少中表示,從國外來看,居民電價(jià)要普遍高于平均銷售電價(jià)和工業(yè)電價(jià)。這次調(diào)價(jià)由于考慮CPI等因素,居民電價(jià)未調(diào),其結(jié)果是工業(yè)等別的行業(yè)承擔(dān)了居民電價(jià)本應(yīng)上調(diào)的部分,對(duì)CPI沒有直接影響,但對(duì)PPI的影響會(huì)比較大。下一步居民電價(jià)應(yīng)該回到本來面目??梢哉{(diào)完之后再補(bǔ)貼,暗補(bǔ)轉(zhuǎn)明補(bǔ),這樣的話價(jià)格體系會(huì)更順暢一些。
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