尚福林:全力維護(hù)資本市場穩(wěn)定運行
2008年06月23日 8:30 4466次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
中國證監(jiān)會黨委學(xué)習(xí)貫徹省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議精神
一是全力維護(hù)資本市場穩(wěn)定運行
二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管
三是繼續(xù)做好證券期貨行業(yè)災(zāi)后重建工作
四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)配合
6月22日,中國證監(jiān)會黨委召開黨委會議,深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院近日召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議精神,研究部署下一階段工作。中國證監(jiān)會黨委書記、主席尚福林強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷和對各項工作的決策部署上來,密切關(guān)注市場內(nèi)外部環(huán)境變化對我國資本市場發(fā)展和運行帶來的影響,積極采取措施,深化資本市場體制機(jī)制改革,著力加強(qiáng)市場監(jiān)管,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
大家一致認(rèn)為,胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表的重要講話,從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度,全面分析了當(dāng)前形勢,提出了做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、辦好北京奧運會等工作的總體要求和主要任務(wù)。證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,掌握精神實質(zhì),切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的總體判斷上來,統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來,既要正確估計我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件和積極因素,堅定改革發(fā)展的信心,又要充分認(rèn)識面臨的問題和挑戰(zhàn),全面履行監(jiān)管職責(zé),全力以赴做好各項工作。
尚福林強(qiáng)調(diào),在這次省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議上,胡錦濤總書記提出要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展,充分表明黨中央國務(wù)院對資本市場發(fā)展的高度重視。經(jīng)過近幾年來的不懈努力,以股權(quán)分置改革為重點的資本市場改革發(fā)展工作成效顯著,我國資本市場發(fā)生了一系列新的變化,市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,市場功能有效發(fā)揮,市場的廣度和深度得到較大拓展,市場效率明顯增強(qiáng),各市場主體參與資本市場的積極性不斷提高,資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。隨著資本市場各項改革不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會各項配套改革的逐步完善,當(dāng)前資本市場發(fā)展具備良好的實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度環(huán)境和內(nèi)外部條件等的有力支撐。
尚福林指出,必須看到,我國資本市場依然是一個“新興加轉(zhuǎn)軌”的市場,在新的運行環(huán)境下,一些老問題將逐步化解,一些新問題又逐步顯現(xiàn),市場發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜。一方面,隨著我國資本市場與實體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨密切,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與變化,宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度的上升與下降,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和問題都可會在股市運行中得到反映。另一方面,今年以來,全球金融市場大幅振蕩,周邊市場波動加劇,能源、資源、糧食價格持續(xù)上漲,國際資本流動日趨頻繁,國際市場波動對新興市場的沖擊可能進(jìn)一步加大。此外,與市場快速發(fā)展的現(xiàn)實需要相比,我國資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)依然薄弱,市場內(nèi)在運行機(jī)制尚不健全,結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾依然突出,資本市場的持續(xù)健康發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分認(rèn)識市場變化的復(fù)雜性和多變性,充分認(rèn)識促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的長期性和艱巨性,深入分析當(dāng)前影響市場穩(wěn)定健康發(fā)展的各種因素,統(tǒng)籌兼顧地做好各項工作。
尚福林指出,近一段時間以來,在股市內(nèi)外部復(fù)雜因素和市場自身調(diào)整需求的交織影響下,市場運行波動性加大,投資者信心受挫。特別值得注意的是,在股市調(diào)整過程中,出現(xiàn)了一些涉及資本市場的謠言,少數(shù)別有用心的人大肆散播各種虛假不實信息,擾亂市場正常秩序,加大了市場不穩(wěn)定性。要采取切實有效的措施,加大對涉及資本市場謠言傳播等違法違規(guī)活動的責(zé)任追究,嚴(yán)厲打擊、堅決懲治惡意造謠惑眾的行為。在當(dāng)前情況下,我們必須對市場的態(tài)勢保持全面清醒的認(rèn)識,任何市場都是在不斷解決矛盾的過程中實現(xiàn)波浪式前進(jìn)和螺旋式上升的。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,客觀要求建設(shè)一個功能健全、安全高效的資本市場,不斷拓展資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)全局的功能,長期看,我國市場穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)不會動搖,實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的路徑?jīng)]有改變。
尚福林結(jié)合資本市場改革和監(jiān)管工作實際,就貫徹落實省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議精神作出部署和安排。
一是全力維護(hù)資本市場穩(wěn)定運行。按照年初全國證券期貨監(jiān)管工作會議提出“夯實基礎(chǔ),深化改革,推進(jìn)開放,拓展功能,加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)發(fā)展”的工作方針,繼續(xù)強(qiáng)化資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),著力解決影響市場穩(wěn)定運行的體制性、機(jī)制性問題。堅持市場化導(dǎo)向,合理平衡市場供求關(guān)系,有序調(diào)節(jié)融資節(jié)奏,以適當(dāng)方式定期公布上市公司解除限售存量股份數(shù)據(jù),鼓勵和引導(dǎo)長期資金入市,逐步完善股票市場的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管。針對當(dāng)前市場違法違規(guī)行為的新情況和新特點,完善證券稽查執(zhí)法體制,加強(qiáng)與公安司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,依法嚴(yán)懲市場操縱、違規(guī)信息披露、上市公司資金占用等違法犯罪行為。在加強(qiáng)資本市場正面輿論引導(dǎo),遏制謠言滋生和傳播空間的同時,對利用虛假信息和謠言操縱股價的行為,加大打擊力度,對涉嫌犯罪的,積極配合公安司法機(jī)關(guān)依法查處。
三是繼續(xù)做好證券期貨行業(yè)災(zāi)后重建工作。按照中央的統(tǒng)一部署和國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》要求,結(jié)合證券期貨監(jiān)管工作和資本市場改革的特點,發(fā)揮資本市場服務(wù)功能,研究制定資本市場支持災(zāi)后重建的政策和措施,堅持市場化導(dǎo)向,促進(jìn)災(zāi)后重建與市場發(fā)展共贏;堅持依法合規(guī),維護(hù)市場公平;堅持便捷高效,實行特事特辦。支持災(zāi)區(qū)上市公司和證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)重建發(fā)展,確保災(zāi)區(qū)市場正常秩序。
四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)配合。完善與其他金融監(jiān)管部門監(jiān)管合作機(jī)制,共同關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運行和國際金融市場波動給資本市場穩(wěn)定運行帶來的影響,加強(qiáng)信息共享和協(xié)同處置,切實防范金融風(fēng)險。繼續(xù)完善與相關(guān)部門協(xié)作配合,完善對政策出臺和實施的統(tǒng)籌安排,形成共同推進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的政策環(huán)境。
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