北京碳交易所待產(chǎn)
2008年05月29日 9:8 4677次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
5月21日,在“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新國際論壇”上,北京產(chǎn)權(quán)交易所總裁熊焰表示,北交所將與相關(guān)部門合作成立北京環(huán)境權(quán)益交易所,并將以此搭建全國性的環(huán)境權(quán)益交易平臺,探索排污權(quán)交易,這是主要指二氧化硫。在適當(dāng)條件下用市場方式推進(jìn)碳交易。
不過,北京探索氣候交易所的努力還有爭議。
2007年2月6日,聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵稱,他們有意和科技部等部門在北京建立碳交易所。
考慮到北京奧運會綠色奧運、污染和碳零排放的追求因素,北京預(yù)備探索先建立環(huán)境方面的排污交易。
不過國家相關(guān)部委的人士指出,中國目前沒有減排二氧化碳的國際義務(wù),因此碳交易進(jìn)程應(yīng)與國家的國際氣候談判進(jìn)程保持一致,中國目前很難建立碳交易所。
“成立交易所,意味著中國企業(yè)也有減排義務(wù)。影響很大,所以目前碳交易還停留在企業(yè)之間,或者是企業(yè)與基金之間。”熟悉內(nèi)情的人士指出。
北京環(huán)境交易所猜想
剛剛發(fā)布北京市委市政府8號文中提出,積極爭取建立北京環(huán)境交易平臺。熊焰指出,“業(yè)務(wù)策略是排污排放并舉,排污現(xiàn)行技術(shù)權(quán)益并舉,搭建國際的環(huán)境技術(shù)權(quán)益交易平臺。與國家主要的排污排放交易機構(gòu)合作,成為國際重要的排污交易中心。”
但交易所的成立還需要國家在政策、技術(shù)、制度等方面的支持。
熊焰指出,建立的北京環(huán)境交易所近期業(yè)務(wù)策略,首先是要開展節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)交易,把國際國內(nèi)先進(jìn)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)技術(shù)通過這個平臺推廣出去,成為國際節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)技術(shù)的中國重要接口。
此外要探索排污權(quán)交易,這是主要指二氧化硫,并在適當(dāng)條件下用市場方式推進(jìn)碳交易。
一位專家指出,由于國家、地方政府、企業(yè)都有二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放指標(biāo)和任務(wù),一些企業(yè)完成得很好,超出完成部門外賣給別的企業(yè),有利于國家節(jié)能減排任務(wù)的完成。
2005年以來,浙江排污權(quán)交易已經(jīng)進(jìn)行。江蘇太湖也預(yù)備探索建立排污權(quán)交易市場。
碳交易仍有很長路要走
國家林業(yè)局造林司副司長李努云在5月16日舉行的第四屆中國經(jīng)濟論壇上告訴記者,“目前碳交易暫還不能大規(guī)模展開。”
原因是國家沒有給企業(yè)規(guī)定限制排放二氧化碳的指標(biāo),更沒有規(guī)定可以用碳匯折減排放。全國尚沒有統(tǒng)一的碳匯計量標(biāo)準(zhǔn)。但最為關(guān)鍵的是中國尚沒有國際二氧化碳的減排義務(wù),因此碳交易需要與國家氣候談判一致。
李努云同時指出碳交易也有所進(jìn)展,如北京正在進(jìn)行籌建碳基金,這是處于奧運期間減少二氧化碳排放的綠色奧運需要。“清潔發(fā)展機制”(CDM)也在進(jìn)行相關(guān)工作。
所謂“清潔發(fā)展機制”是在1997年簽署的框架下,發(fā)達(dá)國家需要減少二氧化碳排放量,但是發(fā)展中國家沒有這個義務(wù),如果減少排放,發(fā)達(dá)國家就可以購買這個減排項目。
2007年3月中旬,由財政部等七部委共同組建的“中國清潔發(fā)展機制(CDM)基金辦公室”始啟動運營,基金主要用于氣候變化。中國企業(yè)也一直在進(jìn)行CDM的碳交易。
比如2007年2月5日,英國ICECAP公司與廣州市惠景環(huán)保技術(shù)公司簽訂合同,未來5年購買廣州興豐垃圾填埋場利用甲烷發(fā)電而減少的500萬噸二氧化碳排放權(quán),價值約為5000萬美元。
不過李努云指出,目前中國在CDM交易上仍然有很長的路要走。事實上國際上這方面政策也不明朗。比如歐盟就不接受林業(yè)碳(指樹栽種后固定吸收的二氧化碳),“所以林業(yè)碳交易有行無市。”
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