經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定，從4月24日起，證券交易印花稅率由現(xiàn)行的千分之三下調(diào)為千分之一。對(duì)于這個(gè)決定，市場(chǎng)一片歡呼，認(rèn)為政府又出臺(tái)了一則救市利好。也就是說(shuō)，當(dāng)國(guó)內(nèi)股市快速上漲，泡沫四起時(shí)，政府是通過(guò)提高印花稅來(lái)擠壓股市泡沫，近期股市嚴(yán)重低迷，政府同樣也通過(guò)降低印花稅來(lái)恢復(fù)投資者的信心，來(lái)重建中國(guó)股市。
　　但實(shí)際上，印花稅下調(diào)并不是什么政府救市，因?yàn)楣善敝笖?shù)高低并不是政府要關(guān)注的事，而且如果政府要救市，它應(yīng)該如何來(lái)救，市場(chǎng)的底部在哪里，政府救市規(guī)模有多少，在其救市過(guò)程中，其利益關(guān)系又是如何來(lái)處理等，這些問(wèn)題是無(wú)法解決的。因此，政府不可救市，也不需要救市。對(duì)股市來(lái)說(shuō)，政府要做的是如何來(lái)制定股市公平公正的制度規(guī)則，建立有效的市場(chǎng)秩序，并保證投資者能夠在公平公正的制度下進(jìn)行交易。因此，政府不僅要對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)則進(jìn)行檢討、修改與完善，要面對(duì)市場(chǎng)變化不斷來(lái)修改與完善制度規(guī)則。
　　股市前期跌跌不休只是證券市場(chǎng)制度規(guī)則不合理不完善的結(jié)果，如果我們現(xiàn)有的股票印花稅不合理，那么調(diào)整就是必然的，印花稅下降不能認(rèn)為是政府在救市。
　　同時(shí)，印花稅降低并不在于稅率降低的大小，以及印花稅降低對(duì)股市的影響有多大，而是在于政府向市場(chǎng)發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)，對(duì)于當(dāng)前的股市，政府正在密切關(guān)注股市制度規(guī)則的不合理性，也在通過(guò)各種不同的方式來(lái)修正這種不合理。上周日證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度規(guī)則，不僅表明政府在對(duì)股改后的制度后遺癥進(jìn)行修正，也表明了政府有決心對(duì)這些制度規(guī)則進(jìn)行檢討。
　　就中國(guó)股市的情況來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)股市之所以近幾個(gè)月來(lái)會(huì)出現(xiàn)這樣嚴(yán)重的大調(diào)整，這其中當(dāng)然有泡沫過(guò)大的原因，但更為重要的原因是股市存在著一系列的制度缺陷。比如與管理層對(duì)一些上市公司的管制有關(guān)，對(duì)石油電力等上市公司的價(jià)格管制，使得中石油、中石化、電力等上市公司經(jīng)營(yíng)處于嚴(yán)重虧損。如果作為占上市公司很大比重的上市公司由于管制而嚴(yán)重虧損，那么這些公司的股價(jià)肯定會(huì)跌跌不休。在這種情況下，不僅會(huì)嚴(yán)重打擊投資者對(duì)這些上市公司的信心，也會(huì)增加上市公司經(jīng)營(yíng)的不確定性。目前股市的情況是，只要中石油、中石化這兩大石油股的價(jià)格不穩(wěn)定并下跌，那么要建立投資者對(duì)股市的信心是不可能的。
　　另外，國(guó)內(nèi)上市公司的再融資規(guī)則、一級(jí)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)交易和內(nèi)幕交易等都存在著嚴(yán)重問(wèn)題。因此，在目前情況下，并非政府要出臺(tái)什么救市或不救市的政策，而是政府要全面清理與改善目前國(guó)內(nèi)股市不合理的制度規(guī)則，要減少對(duì)上市公司產(chǎn)品的價(jià)格干預(yù)，只有這樣才能重建投資者的信心。如果投資者的信心不能建立，中國(guó)股市要持續(xù)健康的發(fā)展如何可能？正是從這種意義上說(shuō)，股票印花稅下調(diào)正是這些制度規(guī)則修改完善的一部分或開(kāi)始。我相信政府會(huì)不斷地來(lái)檢討、修改與完善現(xiàn)行的股市制度規(guī)則，以此來(lái)建立起股市健康有效的市場(chǎng)秩序。這才是政府之職責(zé)。（天府早報(bào)）