制造業(yè)出現(xiàn)局部困境不能簡單地歸咎于工資上漲
　　主持人：近來，有關(guān)中國制造企業(yè)陷入經(jīng)營困境的報道時有耳聞。有分析人士將這種現(xiàn)象歸咎于工資上漲等原因。有人甚至認(rèn)為，勞工工資增長過快已對中國的“世界工廠”地位構(gòu)成了威脅。二位怎么看？制造業(yè)的困境與工資上漲是不是有很大關(guān)系？
　　賴德勝：目前，我國部分制造企業(yè)面臨經(jīng)營困難，這是事實；而職工工資不斷上漲也是事實。但就此認(rèn)為這兩者之間存在必然關(guān)系，無論在理論上還是在實踐上，都還不能這么說，都還有待進(jìn)一步觀察。
　　先看我國制造業(yè)情況。
　　改革開放30年來，我國制造業(yè)的快速發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)騰飛的最大動力?？梢赃@樣說，制造業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)30年保持近兩位數(shù)增長的重要“法寶”之一。
　　統(tǒng)計資料顯示，2006年，中國制造業(yè)增加值達(dá)到10956億美元，首次在總量上超過日本，躍居為僅次于美國的世界第二制造大國。目前，我國制造業(yè)的總規(guī)模已位居世界前茅，在國際上的比較優(yōu)勢非常明顯。
　　但不可否認(rèn)的是，我國制造業(yè)目前正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。比如在廣東省，來自工商部門的數(shù)據(jù)表明，2007年年底，廣東省港資制造類企業(yè)比2006年同期縮減1.3%。外資撤離廣東等地的風(fēng)潮正暗潮涌動。更讓人吃驚的是，有少數(shù)外企甚至躲開監(jiān)管而偷偷撤資。這不能不引起我們的高度關(guān)注。
　　而讓人深思的是，這些撤資企業(yè)幾乎都打著勞工成本太高致使企業(yè)無法承受的名義。他們聲稱，日益高漲的勞工成本是企業(yè)無法承受之重。雖然我們并不完全贊同他們的觀點，但由于工資上升引起的企業(yè)用工成本提高，進(jìn)而對他們的生產(chǎn)經(jīng)營造成一定的負(fù)面影響，也應(yīng)該引起我們的關(guān)注。
　　李長安：從企業(yè)管理角度看，在勞動生產(chǎn)率不變的情況下，職工工資的上漲會增加企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。但是，一味地把企業(yè)經(jīng)營狀況不好歸咎于工資成本壓力，這種理由是不充分的。我認(rèn)為，勞工成本上升使得中國制造業(yè)陷入困境的說法并不完全正確。成本上升只是導(dǎo)致部分制造企業(yè)陷入困境的原因之一，但并不是決定性因素。進(jìn)一步分析，這主要有以下幾大原因。
　　首先，職工工資的上漲，基本上屬于一種恢復(fù)性上漲，是對長期以來工資過低的一種糾正。而部分制造企業(yè)出現(xiàn)工資上漲壓力與企業(yè)的工資管理失當(dāng)有關(guān)。
　　根據(jù)中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所一份報告，2000年至2006年，我國居民總收入平均增長速度為11.2%，工資平均增長速度為11.6%，但同期財政收入的平均增長速度為19.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均增長速度達(dá)到25.5%。
　　與此同時，從2001年至2006年，中國勞動者報酬占GDP的比重從51.5%下滑到40.6%，營業(yè)盈余及固定資產(chǎn)折舊的占比從34.5%上升到44.8%，生產(chǎn)稅凈額從14.1%上升到14.6%。這說明什么呢？
　　其次，我國制造業(yè)在世界生產(chǎn)鏈條中處于低端，本來利潤就很稀薄，所以工資上漲給企業(yè)造成的壓力就顯得尤為沉重，這和企業(yè)競爭力的培養(yǎng)以及這種競爭力是不是有持續(xù)性有關(guān)。
　　比如我國多年來一直是世界上最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，但據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前我國紡織業(yè)的平均利潤率僅為3.9%，而且該行業(yè)大多數(shù)企業(yè)利潤率連1%都不到。其結(jié)果，國內(nèi)紡織企業(yè)中，每六家就有一家虧損。企業(yè)盈利能力底，必然對包括工資成本上升特別敏感。
　　最后，一些外資企業(yè)轉(zhuǎn)移，考慮更多的是綜合投資環(huán)境，而不僅僅是勞動力成本一項。
　　投資環(huán)境包括自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、制度環(huán)境和法律環(huán)境等等。改革開放30年來，我國的投資環(huán)境發(fā)生了重大變化。特別是最近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的增強和外匯儲備的不斷攀升，傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略正在讓位于注重出口與進(jìn)口協(xié)調(diào)的綜合型發(fā)展戰(zhàn)略。
　　而我國在引進(jìn)外資策略上，一改過去通過各種優(yōu)惠政策、不加區(qū)別引進(jìn)的做法，開始通過一系列法律法規(guī)加以規(guī)范，這對制造業(yè)向高端發(fā)展有十分重要的作用。
　　充沛低廉的勞動力仍是制造業(yè)的比較優(yōu)勢所在
　　主持人：一些制造企業(yè)把工資上漲看作其經(jīng)營困難的主因，這確實有逃避其經(jīng)營責(zé)任的嫌疑。反過來也證明，部分企業(yè)靠壓低工人工資的辦法，甚至長期以來把工資壓到了非人性化的地步，這樣的企業(yè)撤走也罷。因為，企業(yè)不從改善技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率的角度，來提高自己的競爭力，終究是要被淘汰出局的?，F(xiàn)在的問題是，中國的勞動力情況怎樣？是否依舊豐富而廉價？是否還是中國的比較優(yōu)勢所在？而工資上漲是否會動搖我國制造業(yè)的發(fā)展根基？
　　李長安：中國制造業(yè)的快速發(fā)展是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的充分體現(xiàn)。
　　改革開放之初的中國，最顯著的特點就是人多，勞動力便宜，同時又稀缺資本。正是基于這樣的基本國情，我國最早得到迅速發(fā)展的就是以“三來一補”為主要特征的加工制造業(yè)，這也是一種典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
　　30年的經(jīng)驗證明，這種發(fā)展戰(zhàn)略取得了舉世矚目的巨大成就，如今，制造業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值占我國工業(yè)產(chǎn)值的近80％，從業(yè)人員占80％以上；國內(nèi)生產(chǎn)總值的約40％、財政收入的50％、外貿(mào)出口的80％。
　　但歷史也證明，與工資上漲相比，低工資對企業(yè)的危害更大。勞工工資長期處于低水平狀態(tài)，并不符合企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的要求，反而會損害企業(yè)的長期競爭力。
　　首先，會惡化勞資關(guān)系。低工資的直接后果是誘發(fā)工人喪失工作積極性，產(chǎn)生“偷懶”行為。為了防止工人偷懶，企業(yè)勢必使用各種監(jiān)督措施，少數(shù)甚至采取“強迫勞動”的非法行為。這樣的結(jié)果是，企業(yè)的監(jiān)督成本不可避免地大大增加，而勞資矛盾也只能更加尖銳，糾紛不斷。
　　其次，會損害企業(yè)的效率。在低工資制度下，企業(yè)不愿意支付職工培訓(xùn)費用，而許多職工又無力自費參加培訓(xùn)，致使我國勞動者的素質(zhì)難以得到迅速提高。于是，我國雖號稱“世界工廠”，但由于勞動生產(chǎn)率低下，長期處在世界生產(chǎn)鏈末端，只能賺取微薄的加工費。
　　再次，會導(dǎo)致跳槽頻繁。低工資難以提高工人對本企業(yè)的忠誠度，人才流失嚴(yán)重。許多企業(yè)別說留住人才，甚至普通工人也難以挽留。比如自珠三角的“民工荒”，雖原因很多，但工資低下是其中的主因，卻勿容質(zhì)疑。
　　最后，會使縮短企業(yè)壽命。有研究表明，歐美企業(yè)平均壽命是40年，但中國企業(yè)特別是民營企業(yè)的平均壽命只有不到3年。國外像福特這樣的“百年企業(yè)”數(shù)量眾多，且大多成為跨國巨頭；相比之下，“百年企業(yè)”在中國卻屈指可數(shù)，能夠越做越大乃至跨國經(jīng)營的更是稀少。
　　賴德勝：目前我國的工資上漲原因比較復(fù)雜，對制造業(yè)的影響更需要從多個角度進(jìn)行審視。
　　除了職工顯性工資上漲外，我國勞動力成本的上升還體現(xiàn)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高上。而社會保障制度的不斷完善則是勞動力成本上升的另一個誘因。從本質(zhì)上來說，社會保障也是一種收入。近幾年來，中國社會保障制度的建設(shè)取得了飛速的發(fā)展。無論是在對職工保障的范圍上，還是在保障水平上，都有了很大的提高。在解除廣大職工“后顧之憂”的同時，企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)不可避免地會有所增加。
　　按照制度設(shè)定，我國社會保險的綜合繳費率為40.8%，其中企業(yè)負(fù)擔(dān)29.8%。實際費率遠(yuǎn)比制度設(shè)定得要高。比如，養(yǎng)老保險的制度設(shè)定費率為28%，企業(yè)負(fù)擔(dān)20%。但在一些地區(qū)，僅企業(yè)負(fù)擔(dān)比例已經(jīng)達(dá)到或超過28%。一些企業(yè)對社保負(fù)擔(dān)沉重的抱怨也就來源于此。
　　不過，即便如此，我國勞工的成本依然存在著很大的比較優(yōu)勢。看待中國的勞工成本，不僅需要從縱向的角度來看，還需要從橫向的角度來比較。
　　事實上，中國目前的工資水平不僅在絕對額上要大大低于發(fā)達(dá)國家，甚至在增長速度上也不及一些發(fā)展中國家?？梢姡袊膭诠こ杀緦嶋H上依然處在一個比較低的水平上。
　　比如目前美國勞動力的平均小時工資接近18美元，既使是最低工資標(biāo)準(zhǔn)也接近每小時6美元；號稱“福利國家”的德國工資成本更高，目前德國西部工人工資是平均每小時27.87歐元，而東部地區(qū)是17.37歐元；即使是在和中國處在同一發(fā)展階段的墨西哥，其平均小時工資也達(dá)到4美元。
　　而目前中國制造業(yè)中農(nóng)民工的小時工資絕大多數(shù)連1美元都沒有。而以中國平均工資數(shù)來評估，在制造、建筑和服務(wù)業(yè)，中國勞工的小時工資只有印度勞工小時工資的60%至80%。　　提高勞動生產(chǎn)率是增強“世界工廠”競爭力的必然選擇
　　主持人：應(yīng)該看到，勞工工資上漲對我國傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展確實提出了新的挑戰(zhàn)。如何去應(yīng)對這種挑戰(zhàn)呢？在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻、通脹壓力加大的情況下，如何去規(guī)避勞動力成本增加與企業(yè)發(fā)展的矛盾呢？
　　賴德勝：從積極意義上說，增加工資可以有效地提高制造業(yè)工人的勞動效率。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個效率工資理論，揭示了勞動者工資水平與工作效率之間的關(guān)系。該理論認(rèn)為，如果支付給勞動者比市場更高的工資，企業(yè)反而能取得勞動總成本最小、利潤最大的效果。
　　支持該論點的理由有很多，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維o羅默列出了四個最重要的因素：更高的工資能增加工人的食物消費，改善工人的營養(yǎng)狀況；更高的工資能提高工人的努力程度；更高的工資能提高工人其他方面觀察不到的能力；更高的工資能培育出工人對廠商的忠誠；在宏觀層面上，增加工人工資，可以提高他們的消費能力，改善他們的消費結(jié)構(gòu)。這對當(dāng)前走出當(dāng)前消費不足的經(jīng)濟(jì)困境無疑具有較大的現(xiàn)實意義。
　　面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢與工資上漲帶來的問題，我認(rèn)為現(xiàn)在最需要做的，就是盡快消除制度上的信息不完全和不透明，讓內(nèi)外資充分了解我國繼續(xù)大力發(fā)展制造業(yè)的信心和決心。
　　此外，加快制造業(yè)升級改造步伐，提高制造業(yè)的盈利能力和市場競爭力，是應(yīng)對工資成本上升最有效的方法。不過，這里有一個問題必須引起注意，那就是制造業(yè)在升級改造過程中的技術(shù)選擇，依然必須從中國勞動力豐富這個比較優(yōu)勢出發(fā)，認(rèn)真處理好產(chǎn)業(yè)升級與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系。
　　這需要做好兩個方面工作：一是努力提高勞動力素質(zhì)，加快從人口大國向人力資源強國邁進(jìn)的步伐，為制造業(yè)技術(shù)升級改造提供充足的人力資本基礎(chǔ)；二是選擇適合中國比較優(yōu)勢的適用技術(shù)，切忌在技術(shù)選擇上一味地追求高精尖，盡量發(fā)揮投資吸納更多勞動力就業(yè)的能力。
　　當(dāng)然，盡快形成制造業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)梯度開發(fā)路徑，是延續(xù)和保持我國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的有效辦法。
　　李長安：增加居民收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。目前我國工資上漲的社會壓力很大，居民對漲工資的預(yù)期強烈。如何防止工資上漲從一個極端走向另一個極端，同樣應(yīng)該引起調(diào)控部門的關(guān)注。
　　據(jù)統(tǒng)計，去年全年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長17.2%，農(nóng)村居民人均純收入比上年增長15.4%，均大大超過了GDP的增長速度。這也是近些年比較罕見的現(xiàn)象。此外，隨著新勞動法的頒布和社會保障覆蓋面的日益擴(kuò)大，工資上漲的強制力正在逐步形成。
　　因此，在保證人民生活水平提高的同時，我們也必須關(guān)注工資成本上升過快給制造業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)可能帶來的負(fù)面影響。
　　一方面，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，如果勞動和資本是可以互相替代的，那么當(dāng)勞工成本上升的時候，企業(yè)主就更傾向于用資本替代勞動，從而減少就業(yè)人數(shù)。在當(dāng)前我國就業(yè)壓力日益沉重的情況下，擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就會很難實現(xiàn)。
　　另一方面，工資成本的上升正在成為物價上漲的又一潛在因素，工資上漲對物價上漲的壓力同樣不可忽視。有關(guān)研究表明，目前我國企業(yè)人工成本的總水平每提高10%，產(chǎn)品的總成本就會增加3%左右，對物價指數(shù)的影響大約有1.5%。
　　因此，我認(rèn)為，在當(dāng)前通脹壓力條件下，“漲工資”絕不是“一漲了之”那么簡單，而是應(yīng)該把核心工作放在努力縮小收入分配差距上面。只有這樣，才能達(dá)到既讓大多數(shù)國民實現(xiàn)漲工資的愿望，又可以避免工資與物價出現(xiàn)螺旋上漲、加劇通貨膨脹的雙重目的。
　　對我國制造業(yè)而言，面對工資上漲已成為未來趨勢的確定預(yù)期，向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型就成為不可避免的選擇。這其中，以信息化改造傳統(tǒng)制造業(yè)是一條有效的出路。借助信息技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，不但是提高制造企業(yè)核心競爭力的必由之路，也是促進(jìn)整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)水平提升的有效途徑。 （上海證券報）