中國制造業(yè)的利與弊
2008年03月31日 0:0 6794次瀏覽 來源： 中國有色網(wǎng) 分類： 重點(diǎn)新聞
綠色經(jīng)濟(jì)是中國持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵
環(huán)境問題目前已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須面對的問題，而加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也已成為中國政府目前的重點(diǎn)工作。中國政府在環(huán)境問題的解決方面非常迫切，以往相關(guān)部門在處理環(huán)境污染問題時(shí)采取的政策缺乏有力的中國政府支持，地方環(huán)保局的管理權(quán)限無法有效地提升中國的環(huán)境保護(hù)。隨著環(huán)境問題不斷惡化，中國政府積極倡導(dǎo)的GDP綠色增長的關(guān)鍵在于在環(huán)保問題上采取新策略，而中國政府的有力支持是關(guān)鍵因素。
目前溫室氣體排放是困擾中國環(huán)境問題的關(guān)鍵，中國溫室氣體的排放量高居世界第二位，預(yù)計(jì)2025年將超過排在第一位的美國，而巨大的煤炭消費(fèi)量以及水泥產(chǎn)量提高大幅增加中國的溫室氣體排放量。世界野生動(dòng)物保護(hù)基金會(huì)的報(bào)告表示長江三角洲已經(jīng)成為太平洋最大的海洋污染源，同時(shí)根據(jù)中國國家環(huán)保局和海洋局對20個(gè)沿海城市的考察，在接近一半的城市中，有50%的城市污水未經(jīng)處理就直接排入海洋。
面對日益惡化的環(huán)境問題，中國政府明確要求加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，中國總理溫家寶曾表示中國需要在溫室氣體減排方面擔(dān)負(fù)自己的責(zé)任，必須抓緊應(yīng)對氣候變化問題，同時(shí)溫家寶表示目前面臨的局勢非常嚴(yán)峻，應(yīng)有強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感。中國政府表示將通過淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整出口政策等方式，有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長，而節(jié)能減排正在成為中國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。在已經(jīng)閉幕的全國人大會(huì)議政府工作報(bào)告中，溫家寶表示政府工作的主基調(diào)就是遏制污染、增加社會(huì)服務(wù)支出、確保通過經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)就業(yè)和收入增長，同時(shí)溫家寶還表示將提高科研及開發(fā)經(jīng)費(fèi)，幫助中國減少對高污染、高耗能行業(yè)的依賴。
中國政府在制定的單位GDP能耗目標(biāo)為2006至2010年GDP能耗總體降低20%，要求從嚴(yán)控制鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)的新建高能耗項(xiàng)目，同時(shí)在全國范圍內(nèi)展開清理高污染高耗能行業(yè)的專項(xiàng)檢查。目前中國在節(jié)能減排方面已經(jīng)取得一些積極進(jìn)展，包括2007年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和水耗分別比上年下降3.3%和9.5%。中國2007年的經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)11.4%，因此資源的總消耗量也在繼續(xù)增長，但這種改善可以使中國降低對進(jìn)口石油和原材料的依賴，同時(shí)中國一半的火電廠都采用污染控制設(shè)備，從而使2007年二氧化硫的排放量下降4.7%。
目前中國面臨高通脹危機(jī)以及全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的挑戰(zhàn)，在此形勢下，溫家寶要求推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)以更加高效、公平和環(huán)保的方式發(fā)展，政府必須著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。
中國制造業(yè)現(xiàn)狀分析
近幾年中國制造業(yè)始終保持高速增長的態(tài)勢，外貿(mào)和外資推動(dòng)制造業(yè)保持高速增長，制造業(yè)全方位開放的格局已經(jīng)形成，其中加工工業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張成為焦點(diǎn)，制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資高速增長，紡織服裝、化工、非金屬礦物制品、鋼鐵、有色金屬、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、石油加工等，投資增長率高達(dá)50%以上，同時(shí)加工工業(yè)的發(fā)展極大地刺激原材料價(jià)格的暴漲。
預(yù)計(jì)未來中國規(guī)模以上工業(yè)的年平均增長速度為15％以上，制造業(yè)的生產(chǎn)能力進(jìn)一步呈現(xiàn)擴(kuò)張態(tài)勢，多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題將愈加顯現(xiàn)。制造業(yè)已經(jīng)成為GDP增長的主要支撐力量，工業(yè)在GDP中的比重上升到接近50％，預(yù)期未來將進(jìn)一步提高。
從中國目前產(chǎn)業(yè)布局看，重化工業(yè)發(fā)展極快，重化工業(yè)化趨勢在不斷增強(qiáng)，明顯高出輕工業(yè)的增速，中國正處于重化工業(yè)的第二發(fā)展階段，是重制造業(yè)化與高加工度化的統(tǒng)一，并具有向技術(shù)集約化轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。重化工業(yè)新的發(fā)展進(jìn)程拉動(dòng)工業(yè)新一輪高速增長，產(chǎn)能擴(kuò)張嚴(yán)重刺激原材料工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)的價(jià)格上漲，可以這樣講，中國重工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程助推全球商品價(jià)格暴漲。
重化工業(yè)具有較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使規(guī)模以上工業(yè)的增長速度明顯快于規(guī)模以下工業(yè)，重化工業(yè)的技術(shù)密集度較高，發(fā)展空間大，保持這種高速趨勢，技術(shù)密集型重化工產(chǎn)業(yè)增長速度加快，同時(shí)環(huán)境污染問題也是這個(gè)階段的顯著問題，而且中國的環(huán)境污染問題已經(jīng)制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
目前中國的制造業(yè)呈現(xiàn)出工業(yè)增長的結(jié)構(gòu)性變化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位凸現(xiàn)，增長持續(xù)加快，電子及通信設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、交通運(yùn)輸設(shè)備、冶金、化工等5大行業(yè)對工業(yè)增長的拉動(dòng)作用處于前列。在重化工業(yè)發(fā)展的背景下，除去上述五個(gè)行業(yè)外，汽車、部分化學(xué)制品以及一些精密機(jī)械、專用設(shè)備成為高增長行業(yè)的另一個(gè)重要點(diǎn)，而耗能大的鋼鐵、水泥、電解鋁、有色金屬等類產(chǎn)業(yè)同樣高速增長。
我們分析中國制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)階段，而目前中國制造業(yè)正在告別低成本時(shí)代，一個(gè)高成本的中國制造業(yè)時(shí)代已經(jīng)悄然來臨，這意味著中國制造業(yè)過往的成本競爭優(yōu)勢正在消失，產(chǎn)業(yè)重塑和轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始，例如2000年開始以蘇州為代表的長江三角洲制造業(yè)取代珠三角的制造業(yè)，而今天的長江三角洲隨著當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)成本逐步上升，缺水和缺地，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足等問題已經(jīng)迫使海外企業(yè)開始遷離長江三角洲，為此區(qū)域產(chǎn)業(yè)如何升級成為關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)必須看到中國制造業(yè)當(dāng)前存在的問題，制造能力強(qiáng)而技術(shù)能力弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大但是產(chǎn)品附加值小，硬件規(guī)模大而軟件規(guī)模無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
可以預(yù)期未來一定時(shí)期內(nèi)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍將成為中國制造業(yè)增長的重要支撐，在成本上升和環(huán)境破壞嚴(yán)重的背景下，新能源產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注，密切關(guān)注全球以新能源為核心的新型工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢，中國制造業(yè)能否出現(xiàn)質(zhì)的飛躍關(guān)鍵在如何把握全球產(chǎn)業(yè)升級的契機(jī)。
聚焦外資在中國制造業(yè)的強(qiáng)勢地位
目前世界500強(qiáng)企業(yè)的80%以上已經(jīng)在中國投資，外資項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資在投資內(nèi)地的所有資金中，63%是用于制造業(yè)發(fā)展，中國制造業(yè)也獲得關(guān)鍵性發(fā)展，這其中中國本土制造業(yè)實(shí)力始終處于競爭的劣勢，外資在中國制造業(yè)中的優(yōu)勢日益明顯。
隨著外資制造業(yè)強(qiáng)勢進(jìn)入中國，而中國本土制造業(yè)始終處于劣勢，中國本土制造業(yè)關(guān)鍵缺乏核心競爭力，即技術(shù)和品牌，中國制造業(yè)需要加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何用大智慧將外資制造業(yè)有序地納入中國制造業(yè)體系。
在這樣的背景下，全球的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已初步完成，中國的制造業(yè)規(guī)模進(jìn)一步增大，技術(shù)含量顯著提高，中國制造業(yè)初具規(guī)模，中國的制造技術(shù)水平不斷提高，世界工廠地位得到充分認(rèn)可，中國作為世界生產(chǎn)大國已經(jīng)獲得舉世公認(rèn)，已經(jīng)躋身世界四大制造國，其他美國、日本和德國，每年平均增長達(dá)到12%，是世界制造業(yè)發(fā)展最快的國家。
中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，外商投資重點(diǎn)向技術(shù)含量高的新型制造業(yè)轉(zhuǎn)移，高新技術(shù)制造業(yè)受到高度關(guān)注，電子通信、 航天科技、重化工業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn)，目前大量的跨國公司將研發(fā)中心向中國轉(zhuǎn)移，這將有利于中國本土制造業(yè)的提高，技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散成為可能。
世界上最主要的電子通信設(shè)備、石油化工、汽車、機(jī)械設(shè)備等制造商已將中國作為戰(zhàn)略基地，產(chǎn)品制造、原料采購、新產(chǎn)品研發(fā)甚至產(chǎn)品銷售等一系列均將中國視核心市場。
目前外資在中國建立研發(fā)中心和采購中心，可以預(yù)期在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，外商在中國制造業(yè)投資將會(huì)持續(xù)上升，并最終占主導(dǎo)地位，為此中國制造業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)中，外資和本土制造業(yè)必將長期并存，未來中國政府制定制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，勢必考慮到外資制造企業(yè)在中國的戰(zhàn)略地位。
品質(zhì)問題令中國制造突臨變局
數(shù)據(jù)顯示2007年中美貿(mào)易總額突破3000億美元，中國成為美國第三大出口國；同時(shí)數(shù)據(jù)顯示中國2007年全年貿(mào)易順差為2,622億美元，較2006年的1,774.7億美元增長48%，其中2007年全年中國出口總額1.22萬億美元，較上年增長25.7%；進(jìn)口總額9,558.2億美元，較上年增長20.8%。目前美國已經(jīng)是中國的第二大貿(mào)易伙伴和第六大進(jìn)口來源地，而中國則是美國的第三大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口來源地和增長最快的出口市場。
在中國出口美國的產(chǎn)品中，一系列涉及產(chǎn)品安全的貿(mào)易爭端令中美貿(mào)易的緊張局面進(jìn)一步加劇。美國對中國進(jìn)口的包括鯰魚、鯪魚、蝦和鰻魚在內(nèi)的五類海鮮禁止入境，除非進(jìn)口商通過獨(dú)立的檢測證明這些產(chǎn)品不含未經(jīng)批準(zhǔn)的殘留物質(zhì)，因?yàn)槊绹鴮ι鲜鑫孱惡．a(chǎn)品的抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)25%的海產(chǎn)品存有超過標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)殘留物，而此決定使大批來自中國的貨船滯留在美國西海岸港口。
2007年有數(shù)百萬件中國產(chǎn)玩具因?yàn)榘踩珕栴}而在美國被召回，某些產(chǎn)品因?yàn)榕c中國方面無關(guān)的設(shè)計(jì)缺陷，某些則因?yàn)橥苛虾U量超標(biāo)之類屬于中國生產(chǎn)廠家的問題。同時(shí)隨著在美國生產(chǎn)藥品的成本不斷上升，制藥廠商在推出新藥和保護(hù)現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)品免受仿制藥生產(chǎn)商的競爭方面面臨障礙，大型制藥公司均迅速采取行動(dòng)將藥品生產(chǎn)轉(zhuǎn)到中國。阿斯利康A(chǔ)straZeneca PLC、葛蘭素史克GlaxoSmithKline PLC、輝瑞制藥Pfizer Inc.和百時(shí)美施貴寶Bristol-Myers Squibb Co.均宣布將部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的計(jì)劃。在外國制藥公司相繼在中國銷售藥品，并將研發(fā)和部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包到中國以降低成本時(shí)，中國某些制藥廠的質(zhì)量監(jiān)控出現(xiàn)問題，其中中國國內(nèi)最大、最知名的制藥企業(yè)也有旗下公司牽涉其中。
近期中美聯(lián)手調(diào)查肝素污染事件，中國國家食品藥品監(jiān)督管理局表示中美政府正在對用作為抗凝血?jiǎng)┑母嗡剡M(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，之前美國有19名病人在使用含有肝素成分的藥物后死亡。美國食品和藥物管理局(FDA)已將調(diào)查范圍擴(kuò)大到與百特公司Baxter International Inc.所產(chǎn)肝素注射液有關(guān)的數(shù)百起病人不良反應(yīng)個(gè)案，目前中國是全球最大的肝素生產(chǎn)國。
2007年中國制造的產(chǎn)品出現(xiàn)一系列安全問題，而美國民主黨參議員曾表示目前的機(jī)制未能保護(hù)消費(fèi)者不受中國有害進(jìn)口商品的影響，呼吁美國商務(wù)部架構(gòu)下設(shè)立一個(gè)新的“進(jìn)口監(jiān)督主管”，負(fù)責(zé)監(jiān)督所有與進(jìn)口商品安全有關(guān)的事務(wù)，同時(shí)敦促聯(lián)邦食品和藥物管理局立即實(shí)施新的規(guī)定，要求所有的食品、維生素和化妝品公司將來自美國外的所有成分列出來。目前從中國進(jìn)口的產(chǎn)品對美國市場非常重要，中國提供美國市場上超過50%的大蒜、45%的蘋果汁、19%的蜂蜜以及16%的海產(chǎn)品。同時(shí)根據(jù)美國政府的報(bào)告，每年平均有7千6百萬美國人食物中毒，因此在美國對外貿(mào)易中，由中國所引起的“產(chǎn)品安全”問題開始受到高度重視，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家敦促政府使用外交手段提高包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的產(chǎn)品安全水平。
針對產(chǎn)品安全問題，中國政府表示正在采取舉措，同時(shí)美國對中國產(chǎn)品不加區(qū)別地使用禁止入境的辦法并不恰當(dāng)，兩國政府針對產(chǎn)品安全問題要謹(jǐn)慎行事，同時(shí)中美雙方應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品安全問題加大關(guān)注力度，增加資源投入以加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。對于中國而言，產(chǎn)品安全問題在中國也頻繁出現(xiàn)，目前中國本身的產(chǎn)品安全檢查體系并不健全，在監(jiān)督產(chǎn)品安全方面缺乏力度，中國政府應(yīng)解決產(chǎn)品安全管制體系的低效問題，對其產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)察部門投入更多資源和資金，改進(jìn)其硬性的檢查手段和基礎(chǔ)設(shè)施，改善監(jiān)督管理體系。目前綜合性提升中國產(chǎn)品安全質(zhì)量迫在眉睫，可避免中國產(chǎn)品出口海外受到檢查控制，而中國國內(nèi)的產(chǎn)品安全問題也同樣非常重要。
關(guān)注中國科技發(fā)展力
從最新的佐治亞理工學(xué)院對全球33個(gè)高科技產(chǎn)品出口國高科技指數(shù)報(bào)告和國際洛桑管理學(xué)院的國際競爭力年度報(bào)告看，中國目前正處于科技發(fā)展的躍升階段，高技術(shù)產(chǎn)品出口絕對額上升，科技論文和專利數(shù)量持續(xù)上升，中國技術(shù)競爭力得到快速發(fā)展。
高新技術(shù)反映出中國科技競爭力在不斷提升，2003年中國發(fā)射神舟五號載人飛船，2007年發(fā)射嫦娥一號衛(wèi)星，這些都標(biāo)志中國在航空航天領(lǐng)域逐漸向世界頂尖水平靠攏。中國繼美國、法國、德國之后成為世界上少數(shù)幾個(gè)掌握水下高精度定位技術(shù)的國家之一。面對能源危機(jī)，中國的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤變油技術(shù)是能源科技的新突破。中國大陸鉆探工程科學(xué)家發(fā)現(xiàn)在地下2000米深處的極端條件下，仍然有大量微生物存活。中國科學(xué)家在世界上首次發(fā)現(xiàn)人體抵御重大疾病侵襲的新型免疫細(xì)胞亞群。2004年7月，中國建立首座北極科學(xué)考察站：黃河站，自1984年開始中國南極科學(xué)考察隊(duì)二十多次奔赴南極，并向南極冰蓋之巔發(fā)起沖擊。中國成為繼美國、丹麥之后世界上第三個(gè)將超導(dǎo)電纜投入電網(wǎng)運(yùn)行的國家。
在這樣的背景下，中國科技威脅論在海外得到更多的響應(yīng)者，中國已經(jīng)成為歐美國家的高科技產(chǎn)業(yè)的低成本競爭對手。伴隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，歐美高科技企業(yè)開始將中國作為海外的重要發(fā)展基地。美國視中國為未來最強(qiáng)勁的科技競爭對手，鑒于擔(dān)心過多的核心技術(shù)流失，許多日資企業(yè)出于公司戰(zhàn)略的考慮正逐漸將科研機(jī)構(gòu)和核心制造部門遷回日本本土，而韓國高科技企業(yè)已經(jīng)暫緩?fù)顿Y，韓國政府為此提醒這些高科技企業(yè)防止技術(shù)外泄，韓國已經(jīng)成為中國最大的直接投資國。許多歐美國家的技術(shù)通過OEM的形式進(jìn)入到中國，中國的高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從上游開發(fā)設(shè)計(jì)到下游制造生產(chǎn)全面布局，高技術(shù)產(chǎn)品出口絕對額已經(jīng)進(jìn)入世界前列。
全球科技領(lǐng)域的競爭日益激烈，中國的作用正在顯現(xiàn)，中國政府要求進(jìn)入中國市場的全球供應(yīng)商透露其軟件的源代碼，并公布其知識產(chǎn)權(quán)，由此中國有機(jī)會(huì)在許多的科技領(lǐng)域形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，低成本和具有創(chuàng)新能力的中國科技產(chǎn)品正在受到認(rèn)可。
我們也需要冷靜面對中國依舊是一個(gè)制造大國，而非技術(shù)大國的現(xiàn)實(shí)，許多產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)依舊為歐美公司所掌握。中國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，很大一部分是依賴國外直接投資(FDI)，中國出口的許多產(chǎn)品，屬于是跨國公司的品牌，制造地在中國，中國參與全球商業(yè)鏈中生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，還不具備完全的科技拓升的基礎(chǔ)。
全球化背景下，中國成為世界制造工廠，是國際分工的必然態(tài)勢，而中國自主的科技產(chǎn)品依舊面臨挑戰(zhàn)，中國科技創(chuàng)新能力不足。自中國加入WTO后，市場壁壘逐步消除，但是歐美國家對中國產(chǎn)品實(shí)施反傾銷和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制明顯增多，中國需要在掌握產(chǎn)品的核心技術(shù)上下工夫，提高產(chǎn)品的附加值和擁有知識產(chǎn)權(quán)。
中國在基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)以及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得關(guān)鍵性發(fā)展，雖然中國依舊是給人以廉價(jià)產(chǎn)品生產(chǎn)國的印象，但是中國開始重視培養(yǎng)科學(xué)家，極力提高科技創(chuàng)新能力，中國正在改變世界科技發(fā)展的格局，高科技與低廉的生產(chǎn)成本相結(jié)合，中國的高科技產(chǎn)品水平快速上升，中國產(chǎn)品在全球銷售和服務(wù)能力正在大幅度提高，可以預(yù)期未來中國有望成為全球高科技發(fā)展的領(lǐng)跑者。(格瑞貝斯環(huán)球財(cái)經(jīng) )
責(zé)任編輯：CNMN
如需了解更多信息，請登錄中國有色網(wǎng)：www.yemianfei8.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明：本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報(bào)”或 “中國有色網(wǎng)”的文章，均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權(quán)協(xié)議，取得轉(zhuǎn)載授權(quán)；
凡本網(wǎng)注明“來源：“XXX（非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報(bào)）”的文章，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不構(gòu)成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負(fù)，中國有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。
