云南貴州等“西電東送”的源頭省份正面臨著“西部電荒”困局，主要原因包括用電量加大、電源點的建設(shè)相對滯后以及電煤供應(yīng)不足。 
        據(jù)廣州日報3月13日報道，2008年3月5日，因遭遇50年一遇的冰凍災(zāi)害而中斷30多天的西電東送主通道全面修復(fù)。就在這天，貴州送廣東電力達到501萬千瓦。 
         電網(wǎng)修復(fù)、恢復(fù)送電的意義不言而喻！3月初，廣東省經(jīng)貿(mào)委對外公布，2008年廣東省將遭遇改革開放30年以來最嚴重的電荒，預(yù)計最大缺口為800萬千瓦。消息發(fā)布的當時，西電東送的電網(wǎng)仍未修復(fù)，廣東經(jīng)貿(mào)委曾悲觀預(yù)測，廣東3月份的電力缺口將達1,200萬千瓦，不少企業(yè)將拉閘限電，“開三停四”、“開二停五”在坊間流傳一時。
         “南方冰雪凝凍災(zāi)害導(dǎo)致西部省份及西電輸送線路受損在短期內(nèi)不能修復(fù)，貴州、三峽、湖南鯉魚江和橋口減送廣東電力630萬千瓦以上”，這是針對廣東電荒的普通解釋。一時之間，很多廣東人認為，廣東電荒都是“西電東送”中斷惹的禍。 
         很多人不清楚的是，按照目前的狀況，即使西電東送按計劃送電，2008年下半年廣東最大的電力缺口還將超過650萬千瓦，電力、電量雙缺已不可避免。 
        而在貴州實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云南貴州等“西電東送”的源頭省份正面臨著“西部電荒”困局。
        “貴州電網(wǎng)能在這么短的時間內(nèi)修復(fù)是個奇跡！”3月5日這天，“奇跡”一詞被貴州省副省長孫國強多次使用。在當日上午的貴陽人民廣場，孫國強把這個詞獻給了為貴州電網(wǎng)修復(fù)做出巨大犧牲、即將離開的成都軍區(qū)官兵。 
        1月21日，貴廣交流青河II線跳閘。1月23日，貴廣I回直流雙極相繼跳閘。同日，貴廣交流青河I線停運。1月24日，貴廣II回興安直流線路因災(zāi)轉(zhuǎn)為停運備用……這一切的結(jié)果只有一個：西電東送大通道中斷。
        “這樣的情況我還是第一次遇到。”1982年畢業(yè)的趙建國，在電力系統(tǒng)干了25年，目前職務(wù)是南方電網(wǎng)總經(jīng)理，“從2008年1月中旬開始，南方電網(wǎng)西電東送主網(wǎng)架遭遇了特大冰雪凝凍災(zāi)害，上面覆蓋厚冰30-70毫米，有的甚至達到110毫米，遠遠超出了國家設(shè)計承受覆冰能力標準的4-5倍甚至11倍。” 
        趙建國已在貴州待了30多天，與他同樣奮戰(zhàn)在前線的還有10多萬電力系統(tǒng)內(nèi)外的人們。趙建國表示，“貴州是西電東送的能源基地，共有4條外送線路輸往廣東，其中兩條直流線路，兩條交流線路”。在雪災(zāi)的沖擊下，有3條線路中斷，另一條由于貴州電網(wǎng)癱瘓，西電東送無法順利實施，對生產(chǎn)總值占全國1/8的廣東經(jīng)濟來說，損失無法估量。 
        南方電網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，從2002年開始，西電送廣東電量累計達到2,435億千瓦時，西電占廣東全社會用電量的比例由2002年的9.5%增長到2007年的23.2%，已經(jīng)成為廣東電力供應(yīng)不可或缺的重要組成部分。
         停電只是剎那間的事情，但要修復(fù)卻要夜以繼日。南方電網(wǎng)西電東送主網(wǎng)架的超高壓公司總經(jīng)理侯衛(wèi)東說，西電東送大通道此次冰災(zāi)有四個特點：一是受災(zāi)線路分布地域最廣，搶修工作點多面廣；二是受災(zāi)線路所處地形最復(fù)雜，多數(shù)鐵塔在崇山峻嶺以及無人區(qū)，很多塔材、機具等只能通過人力運到搶修現(xiàn)場；三是受災(zāi)的全是500千伏的線路，搶修的工藝要求高，技術(shù)標準規(guī)范嚴格；四是通道串聯(lián)，必須完成全部7條受災(zāi)線路的修復(fù)工作后，西電東送通道才能恢復(fù)運行。
         為了修復(fù)因災(zāi)受損的線路，南方電網(wǎng)先后投入107,938人和7,898輛車輛到抗災(zāi)保電戰(zhàn)役中，其中南方電網(wǎng)超高壓公司組織了近萬人奮戰(zhàn)在修復(fù)西電東送主網(wǎng)架的主戰(zhàn)場上，而其中的甘苦只有參加會戰(zhàn)的人才能說明白。 
         3月5日下午，在貴陽貴龍酒店的茶吧里，難得清閑的趙建國表示，“忙了一個多月，一旦放松，我反而睡不好”。他的放松只能是暫時的，“廣東缺電緩解了，我們就可以一心一意解決貴州省內(nèi)余下的問題”。 
         “現(xiàn)在的情況就好比路是通了，但沒車跑”，這句話出自南方電網(wǎng)員工之口，一邊是電荒中的廣東等著云南、貴州送電，而另一邊云南、貴州自身也陷入了缺電的困境。
         作為西電東送的南部通道，在南方電網(wǎng)旗下電力公司中，云南電網(wǎng)的送電量僅次于貴州電網(wǎng)。然而，云南電網(wǎng)2007年未能按計劃量送電到廣東。這已是云南電網(wǎng)連續(xù)第三年完不成“西電東送”計劃送電量。 
         2007年年底，云南省常務(wù)副省長羅正富、云南電網(wǎng)公司總經(jīng)理廖澤龍一行專赴廣州，與南方電網(wǎng)公司相關(guān)負責人緊急磋商，希望酌情減少2007年云南送往廣東的電量。最后，南方電網(wǎng)公司同意，從12月1日起到當月底，云南每日減少2,000萬千瓦時送粵的電量。 
         據(jù)了解，由于電力供應(yīng)緊張，2007年云南送粵的電量已經(jīng)比原計劃減少了50億度。至于貴州，也面臨著自身缺電的問題。
        為何缺電？在貴州省經(jīng)貿(mào)委主任吳勇看來，西部各省大體類似，“一是國民經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平提高的速度大大高于原來預(yù)期，造成用電量加大；第二是受宏觀調(diào)控的影響，電源點的建設(shè)相對滯后，不能滿足現(xiàn)在及以后需要；三是電煤供應(yīng)不足，影響了現(xiàn)有的發(fā)電能力”。 
         “貴州70%發(fā)電是火電，而火電靠煤，但貴州近幾年卻缺煤，沒煤就沒電。”吳勇說。 
         很多人都清楚，貴州是中國南方的煤炭資源富集省，煤炭儲量在全國僅次于山西、陜西、內(nèi)蒙古和新疆。2005年煤炭探明儲量555.36億噸，比江南12省(區(qū)、市)總量還多102.1億噸。2005年，貴州煤炭產(chǎn)量突破一億噸，2006年，達到了1.18億噸。
         在貴州的煤炭消費結(jié)構(gòu)中，省內(nèi)約占70%，而其中電力又占到省內(nèi)消費量的35%，是煤炭消費的最大用戶。按照規(guī)劃，十一五期間，貴州省將新增裝機容量1,912萬千瓦，其中火電1,400萬千瓦，到2010年年底，貴州火電裝機容量將超過2,330萬千瓦，那時貴州的電煤需求量將達6,692萬噸。 
         但貴州煤礦大省的地位又是建立在大量小煤礦的基礎(chǔ)上，這一狀況注定了貴州煤炭產(chǎn)量的不穩(wěn)定。“貴州目前有證的煤礦1,200多個，但是大多以中小煤礦為主，數(shù)量占90%，產(chǎn)量占80%”，吳勇說。 
           為了實現(xiàn)“大煤保大礦的目標”，整合就成了必然的選擇。“根據(jù)煤礦整合及調(diào)整布局方案，涉及整合的小煤礦1,436對”。 
          但現(xiàn)實是，這些煤礦整合起來極其困難，“煤礦間的整合涉及到業(yè)主之間的談判、協(xié)議的簽署、利益的分配等等，每項都得談，每項都需要大量的時間”。有些煤礦即使談下來了，想重新開業(yè)也并不容易，“整合后證照的辦理需要比較長的時間，而且一些礦在整合后需要重新設(shè)計、重新進行環(huán)境評價，有些煤礦施工難度大，不少單位做不來”。
         對于規(guī)劃中新擬新審理礦權(quán)的一些大礦，“要開工還是遙遙無期”，“一是礦權(quán)、用地很多都需要國家批，很困難；二是一些投資商只是跑馬圈地，占而不建；另外，投資商對災(zāi)害的情況認識不足，施工進度慢。” 
         吳勇表示，2007年，受煤炭資源整合、煤礦整頓關(guān)閉的影響，貴州全年產(chǎn)量約1億噸，比上年減少了1,000多萬噸。而這種趨勢在往后的幾年不可避免， 
         從規(guī)劃產(chǎn)量和省內(nèi)外需求平衡看，2008-2010年貴州煤炭資源缺口分別為5,320萬噸、3,912萬噸和4,112萬噸。貴州目前煤炭產(chǎn)量雖然超過1億噸，但由于產(chǎn)業(yè)集中度較低，僅有兩成多的產(chǎn)量出自國有重點煤礦，只有不到50%的產(chǎn)量出自有安全保障的礦井，煤炭資源的可控性保障能力較低，調(diào)控手段很難運用。
         “而且在一定時間內(nèi)，貴州煤炭供給靠小煤礦支撐的局面依然存在，電煤供應(yīng)緊張不可避免。” 
          但在吳勇看來，造成電荒最致命的因素是電源點建設(shè)滯后問題。“發(fā)電能力跟不上，一切都是空談”。吳勇表示，貴州是個資源大省，在每年的發(fā)電量中，30%是水電，70%是火電。“水電是國家鼓勵的，在這方面貴州比較早地做了規(guī)劃，現(xiàn)在能開發(fā)的基本都開發(fā)了，潛力不大，因此關(guān)鍵還是靠火電”。 
         根據(jù)國家發(fā)改委的規(guī)定，從節(jié)能減排的大局出發(fā)，火電項目要采取“上大壓小”的政策，而所謂的“上大壓小”就是要將新建電源項目與關(guān)停小火電機組掛鉤。在建設(shè)大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機組的同時，相對應(yīng)地關(guān)停一部分小火電機組。
“壓小是上大的前提，要先明確壓小，然后才能上大”。具體到貴州，目前的上大壓小在具體執(zhí)行上并不容易。 
         不為人知的是，在此次“保衛(wèi)貴陽戰(zhàn)”中發(fā)揮巨大作用的貴陽電廠也在被“壓小”范圍內(nèi)。貴陽電廠廠辦副主任辛力表示，貴陽電廠是一個有著80年歷史的老電廠，“1927年，它點亮了貴陽的第一個燈泡。”
          在經(jīng)歷了幾次的遷址和改造后，貴陽電廠形成了如今的規(guī)模，“我們有兩臺20萬千瓦的發(fā)電機組，一臺是1995年建成，另一臺2004年才建成投產(chǎn)，我們每年還有幾千萬元的貸款要還。”辛力說，“我們的折舊還沒完，貸款也沒完，還有巨大的存在價值。”但在政策紅線面前，貴陽電廠的理由并不具備足夠的說服力。 
          對于這樣一個電廠，壓下去的難度可想而知。“原來聽說2008年廠子就要關(guān)閉，但因雪災(zāi)的問題，現(xiàn)在還沒消息”。 
         “一方面，我們力爭加快新的電源點的建設(shè)，另一方面加快小煤礦煤礦整合，確保大煤保大電的目標早日實現(xiàn)”，吳勇說。