11.4%,2007年中國經(jīng)濟(jì)繼2003年之后連續(xù)第五年達(dá)到或超過10%以上,并創(chuàng)下了自1995年以來的最高增幅。遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展水平的“中國速度”和在世界經(jīng)濟(jì)格局中日益凸顯的“中國因素”正聚焦全世界的目光。如何看待中國經(jīng)濟(jì)高增長的合理性,理性分析中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展面臨的問題和困難,關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)能否由大國經(jīng)濟(jì)走向強(qiáng)國經(jīng)濟(jì),在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更為積極和重要的作用。
2007年,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高位運(yùn)行,成績來之不易;對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)來說,保持較快的發(fā)展速度是十分必要和至關(guān)重要的
2007年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非一帆風(fēng)順。這一年,中國經(jīng)濟(jì)直面如影隨形的流動性過剩、部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資過熱、結(jié)構(gòu)性問題突出的物價(jià)上漲、節(jié)能減排壓力加大、美元持續(xù)疲軟、重要原材料如石油價(jià)格連連走高、美國次貸危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義花樣翻新等一系列國際國內(nèi)問題。
面對不利局面,中央及時(shí)實(shí)施了以“多步驟、微調(diào)整”為特點(diǎn)的宏觀調(diào)控。頻繁運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策,如央行一年內(nèi)10次上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率,6次加息,及時(shí)化解了因社會總需求急劇膨脹而導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣被動投放過大的巨大壓力。在中央實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策的掌控之下,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了國內(nèi)國際各種不利因素的雙重考驗(yàn),不僅避免了大起大落,而且總體上保持了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。
2007年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到246619億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長11.4%;進(jìn)出口貿(mào)易總額首次超過2萬億美元,在世界貿(mào)易大國排名穩(wěn)居第三位。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,財(cái)政收入實(shí)力大增。全國財(cái)政收入從2002年的不足2萬億元升至2007年的5.1萬億元。國富則民強(qiáng)。2007年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速創(chuàng)2002年以來新高,達(dá)12.2%;農(nóng)村居民人均純收入則以9.5%的實(shí)際增速創(chuàng)下20多年來新高。
財(cái)力增強(qiáng),民生改善。近幾年,國家財(cái)政進(jìn)一步向民生傾斜,重點(diǎn)用于“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社保等。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金,從2002年的1905億元提高到2007年的4318億元。一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實(shí),糧食生產(chǎn)首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn)。教科文衛(wèi)方面的支出,由2004年的5143億元增加到2006年的7426億元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已讓7.3億農(nóng)民受益。中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)得到了加強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高增長帶動了就業(yè)率上升。2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1204萬人,創(chuàng)下2002年實(shí)施積極就業(yè)政策以來的最高水平。與城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)上升相對應(yīng)的是失業(yè)率持續(xù)下降:2003年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%,2004年末和2005年末均為4.2%,2006年末為4.1%,2007年末進(jìn)一步降至4%。
事實(shí)證明,經(jīng)濟(jì)高速增長進(jìn)一步增強(qiáng)了中國綜合國力,顯著提高了中國國際地位,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會,提升了居民整體收入水平,有利于社會穩(wěn)定與發(fā)展。
因此,對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)來說,保持較快發(fā)展速度是十分必要和至關(guān)重要的。
中國經(jīng)濟(jì)高增長的背后仍然潛伏著諸多亟待破解的深層次矛盾和問題,當(dāng)前亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向“又好又快”的發(fā)展軌道
經(jīng)濟(jì)增長并非越快越好,過快的經(jīng)濟(jì)增長容易引起總供需的失衡。2007年,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)順差分別比上年增長25.8%、16.8%和50%??傂枨蟮某掷m(xù)高速增長,使得總供求矛盾開始顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的可能性加大。2007年全年物價(jià)指數(shù)平均上漲4.8%,成為1997年以來的年度最高漲幅。
在中國經(jīng)濟(jì)快速增長、經(jīng)濟(jì)總量迅猛增加的背后,我們要清醒地認(rèn)識到,中國經(jīng)濟(jì)高增長中潛伏著較多問題。結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放、體制機(jī)制不夠健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出等一系列問題亟待破解。
——經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來自于投資和出口,國內(nèi)最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相對較弱。而低消費(fèi)導(dǎo)致的高儲蓄和巨大的貿(mào)易順差,使得貨幣供給持續(xù)快速增長,資金流動性過剩問題嚴(yán)重。過剩的流動性進(jìn)入股市和房市,推動資產(chǎn)價(jià)格快速上漲,形成資產(chǎn)泡沫,影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
——經(jīng)濟(jì)增長的自主性不足和對外依賴性較高。外貿(mào)大國的背后主要依賴外國的資本和技術(shù)帶動,經(jīng)濟(jì)增長的自主性不足。我國進(jìn)口高價(jià)的原材料,再利用廉價(jià)的土地和勞動力生產(chǎn)出商品出口。由于商品極少凝聚本土品牌與核心技術(shù),出口產(chǎn)品附加值較低,由此便形成了“高進(jìn)低出”、“賠本賺吆喝”的局面。外貿(mào)順差在中國,利潤主要在歐美。任何風(fēng)吹草動的世界風(fēng)波,如外資的撤退都會給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來影響。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放,經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)值得關(guān)注。初步測算,2006年中國GDP總量占世界的比重約5.5%,但能源消耗24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占世界的15%;鋼鐵消費(fèi)量為3.88億噸,占30%;水泥消耗12.4億噸,占54%。2007年,我國節(jié)能減排工作取得積極成效,前三季度單位GDP能耗同比下降3%左右,全國主要污染物排放總量首次實(shí)現(xiàn)雙下降,但是節(jié)能減排的壓力依然十分巨大。我國高能耗、高污染行業(yè)增長明顯偏快。2007年1-11月份,全國六大“雙高”行業(yè)平均增長52.8.%。
總之,衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅要看速度,更要重效益;不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該與消費(fèi)同步,與就業(yè)增長、社會公平和資源環(huán)境改善同步,以提高人民生活質(zhì)量為最終目標(biāo)。當(dāng)務(wù)之急是,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式,最大限度降低經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“又好又快”的轉(zhuǎn)變,不斷邁向更高的臺階。
影響中國經(jīng)濟(jì)增長的有利因素仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于不利因素,中國經(jīng)濟(jì)高增長的態(tài)勢不會改變
中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn),總體而言,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
短期來看,2008年,中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)遭雪災(zāi)影響,外受美國次貸危機(jī)拖累世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的制約,經(jīng)濟(jì)增長可能在一定程度上放緩。但是綜合來看,支撐當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長的因素依然眾多。
從國內(nèi)情況分析,擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略初現(xiàn)成效。2007年,消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)首次超過投資,初步估計(jì),在11.4%的GDP增長中,消費(fèi)、投資、凈出口分別拉動4.4、4.3、2.7個(gè)百分點(diǎn)。2008年,內(nèi)需對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用將更為明顯,同時(shí),“政府換屆”、“奧運(yùn)景氣”和紀(jì)念改革開放30周年等三大新動力將有力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從世界范圍來看,雖然影響世界經(jīng)濟(jì)走勢的不確定因素增多,但世界經(jīng)濟(jì)的總體增長仍相對強(qiáng)勁,特別是新興市場國家成為了支撐全球經(jīng)濟(jì)向好的重要發(fā)動機(jī)。資料表明,2007年,全球經(jīng)濟(jì)增長的60%以上是由新興市場經(jīng)濟(jì)體所做的貢獻(xiàn)。這在一定程度上可以緩解美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速放慢對全球經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的影響。中國經(jīng)濟(jì)也將受益于這些新興市場國家。
因此,在“從緊”的調(diào)控政策下,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境、內(nèi)外協(xié)調(diào)和以人為本的政策和理念,充分利用國際市場,2008年中國經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
長期來看,中國經(jīng)濟(jì)成長面臨著更多的有利條件:如體制轉(zhuǎn)型釋放的增長動力,城市化、人口紅利及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶來的階段性爆發(fā)力,以及中國區(qū)域差異形成經(jīng)濟(jì)梯度增長,與世界深度融合帶來的市場機(jī)遇等等。
總體而言,中國經(jīng)濟(jì)仍將保持20年以上的較高速增長。(中國信息報(bào))