由于中國(guó)汽車零部件進(jìn)口措施被臨時(shí)裁定為不合理，我國(guó)有可能遭遇自入世以來(lái)的首度敗訴。
據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布的消息，世貿(mào)組織認(rèn)為“中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收大額關(guān)稅”違背了中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織的承諾。WTO爭(zhēng)端解決專家組就“有關(guān)中國(guó)汽車零部件進(jìn)口措施案”作出了不利于中國(guó)方面的臨時(shí)裁定，要求中方給予進(jìn)口汽車零件更多優(yōu)惠。
中國(guó)被指歧視進(jìn)口汽車零件
據(jù)悉，由三名成員組成的WTO爭(zhēng)端解決小組支持美國(guó)、歐盟和加拿大，認(rèn)為中國(guó)的措施“給予進(jìn)口汽車零件的待遇低于國(guó)產(chǎn)汽車零件”。此次的裁定只是臨時(shí)性的裁定，WTO將在今年3月公布正式裁定。目前歐美重要的汽車零部件廠商及中國(guó)高檔車制造商都在密切關(guān)注最后裁定的內(nèi)容。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，由于爭(zhēng)端解決小組作出的初步裁決一般與最終決定一致，因此中國(guó)在這一爭(zhēng)端中敗訴的可能性相當(dāng)大。但目前我國(guó)仍有機(jī)會(huì)上訴，我國(guó)上訴的主要理由是這些關(guān)稅意在阻止整車被拆成幾大塊進(jìn)口，令外國(guó)汽車公司得以避免整車的高關(guān)稅，中國(guó)采取的所有措施都完全符合WTO的規(guī)定，并沒(méi)有歧視外國(guó)汽車零件。
面對(duì)世貿(mào)組織的初步裁決結(jié)果，商務(wù)部發(fā)布公告表示，我國(guó)正在認(rèn)真研究專家組中期報(bào)告，準(zhǔn)備向?qū)＜医M提交評(píng)論意見(jiàn)。在專家組最終裁決作出之前，他們不對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)論。
本地化生產(chǎn)已是大勢(shì)所趨
一旦我國(guó)汽車零部件進(jìn)口措施被正式裁定為違規(guī)，我國(guó)汽車行業(yè)將面臨的變化目前還很難預(yù)計(jì)。
昨日（18日），有關(guān)業(yè)內(nèi)人士向記者表示，由于我國(guó)對(duì)構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件組裝整車征收進(jìn)口車關(guān)稅，大部分國(guó)產(chǎn)車商要么將這類車型重新轉(zhuǎn)為進(jìn)口，要么提高了國(guó)產(chǎn)化率。一部分相關(guān)的零部件配套企業(yè)已經(jīng)在投資籌建中，即使世貿(mào)組織要求中國(guó)對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，一些車商也不可能收回零部件投資重新進(jìn)行CKD組裝。但是政策調(diào)整后，很可能引發(fā)車商將更加高端的進(jìn)口車型引進(jìn)中國(guó)組裝。
“中國(guó)影響汽車零部件進(jìn)口措施”案起因于中國(guó)2005年4月1日開(kāi)始實(shí)施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(下稱《辦法》)?！掇k法》規(guī)定，對(duì)等于或超過(guò)整車價(jià)值60%的零部件征收與整車相同的關(guān)稅(28%)，而不是中國(guó)加入WTO協(xié)議中規(guī)定的10%至14%的稅率。該政策執(zhí)行后，豪華轎車的國(guó)產(chǎn)化率迅速提高，寶馬中國(guó)有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天向記者透露，2007年，寶馬在中國(guó)的零部件采購(gòu)金額已經(jīng)高達(dá)36億元人民幣，而2006年，采購(gòu)金額總量為2億元人民幣。
世貿(mào)組織的初步裁決公布后，國(guó)內(nèi)汽車上市公司表現(xiàn)相當(dāng)平穩(wěn)，一汽轎車(000800行情,股吧)連續(xù)四個(gè)交易日上漲，上海汽車(600104行情,股吧)也有所上漲。汽車分析師賈新光表示，近年來(lái)，各大汽車公司都極為重視中國(guó)市場(chǎng)，基本都已在中國(guó)設(shè)廠生產(chǎn)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。由于中國(guó)具有勞動(dòng)力價(jià)格低廉的特點(diǎn)，跨國(guó)公司在中國(guó)的零部件采購(gòu)量也逐年上升。因此，本地化采購(gòu)已是大勢(shì)所趨。
從目前來(lái)看，世貿(mào)組織裁決影響的范圍僅僅局限于類似奔馳和寶馬汽車這類高端豪華車型。由于國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)的配套標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法達(dá)到豪華車型的要求，目前奔馳、寶馬的國(guó)產(chǎn)化率都很難達(dá)到40%。所以，一旦WTO裁決中國(guó)政府取消國(guó)產(chǎn)化率的門檻要求，這對(duì)于豪華品牌來(lái)說(shuō)是利好消息。（新聞晨報(bào)）
