從制度和政策上確保消費需求的發(fā)展
2008年02月18日 0:0
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來源：
中國有色網
分類： 重點新聞
今年1月份的貿易順差是2007年5月以來月度貿易順差首次低于200億美元。雖然隨著美國的連續(xù)降息和布什總統(tǒng)刺激經濟的計劃出臺，因次貸危機受拖累的美國需求會有所回升，但次債危機造成的影響短時期內難以徹底消除。更為重要的是，人民幣升值，加上國內能源資源與運輸價格上升、資金供應偏緊、勞動成本增加、出口政策調整的后續(xù)影響等各種不利于出口繼續(xù)高速增長的因素，中國企業(yè)會因此降低出口競爭力。
因此，1月份貿易順差的縮小或許只是個開始。在這種情況下，要使得中國經濟的增速不因國內雪災特別是美國次貸危機的拖累而有大幅度的下降，必須適時啟動內需，把發(fā)展的重點從依靠投資和出口轉到依靠消費需求上來。
首先，最重要的是，千方百計增加居民的收入，特別是提高農民和城市中低收入者的收入水平。在增加城鄉(xiāng)居民的收入方面，當前要充分利用建設新農村的有利時機，徹底改變農村經濟社會面貌，切實提高農民的可支配收入，盡早把農村巨大的潛在需求轉化為有效需求。另外，增加城市居民包括來城市打工的農民工的就業(yè)機會，進一步完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，全力扶持民營經濟發(fā)展，建立健全工資正常增長機制和支付機制，促進各類企業(yè)職工工資水平隨著經濟增長和企業(yè)效益提高而同時提高。
其次，深化收入分配制度改革。收入分配的不合理是長期以來我國內需不振的一個重要因素。改革收入分配制度，需強化政府的收入再分配調節(jié)職能，進一步加大收入分配調節(jié)力度，確保國民收入分配格局中，居民個人收入比例不斷提高，確保居民可支配收入特別是工資收入逐年增加。此外，還要整頓規(guī)范收入分配秩序，合理調節(jié)過高收入，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，進一步規(guī)范國有企事業(yè)單位特別是壟斷行業(yè)和企業(yè)的收入分配，逐步形成兩頭小、中間大的橄欖型收入分配結構。
第三，加大政府轉移力度，加快社會保障體系的建設與完善。在如何擴大有效需求這個問題上，政府最直接最有力的措施是加大轉移支付力度，進一步完善社會保障體系，從而改善居民消費預期。目前城鎮(zhèn)居民儲蓄中，有相當部分是預防性儲蓄，如果民眾的后顧之憂消除了，城鎮(zhèn)居民可用于消費的收入就會大大增加，積累與消費的關系就會此消彼長。所以，政府要著力解決諸如教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。另外，要進一步完善社會保障體系，可以將國有企業(yè)上繳的紅利和壟斷行業(yè)的壟斷所得中的一部分或大部分充實到社保中來，使社會保障成為居民消費的最有力后盾。
第四，穩(wěn)定物價水平，這在當前尤其有必要。要提高消費水平就必須穩(wěn)定物價水平，把物價增長控制在一定的范圍內，使物價升降不至于產生太大波動，同時也起到抑制通貨膨脹的作用。而當前，正是我國通貨膨脹創(chuàng)下近10年來高峰的時候，穩(wěn)定物價水平，抑制通貨膨脹對于促進消費有著特殊的作用。
此外，著力改善消費環(huán)境，發(fā)展消費信貸也能夠鼓勵人們去消費。（上海證券報）
責任編輯：CNMN
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