一場(chǎng)遍及全國(guó)的雨雪氣候，將長(zhǎng)期的煤電矛盾凸顯出來(lái)。如何解決電煤緊張這一急迫問(wèn)題呢？
發(fā)改委選擇了糾正相關(guān)產(chǎn)煤省對(duì)所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法，開(kāi)啟符合安全生產(chǎn)條件而停產(chǎn)的煤礦來(lái)保證供應(yīng)，同時(shí)斷然否定了恢復(fù)“小火電”。
昨天（28日）國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)了2007年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任表示，當(dāng)前的惡劣氣候；以及去年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停一批小火電、整治關(guān)停煤礦等舉措；和運(yùn)輸瓶頸以及高耗能行業(yè)仍以高速發(fā)展的原因，導(dǎo)致煤炭、電力供應(yīng)不足。他同時(shí)表示，暫時(shí)不會(huì)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格改革來(lái)解決煤電緊張問(wèn)題。
否定恢復(fù)“小火電”
發(fā)改委昨天公布的統(tǒng)計(jì)顯示，去年高耗能行業(yè)的工業(yè)發(fā)展速度還是要超過(guò)一般工業(yè)的增長(zhǎng)速度。這樣的情況就導(dǎo)致了整個(gè)電力的緊缺，同時(shí)導(dǎo)致煤炭需求持續(xù)增長(zhǎng)。
“但不可能用小煤電、小火電的增發(fā)，通過(guò)它們?cè)黾影l(fā)電解決當(dāng)前的困難。這樣從結(jié)構(gòu)上是不可行的。” 朱宏任在現(xiàn)場(chǎng)談及解決煤電緊張的途徑時(shí)表示。
發(fā)改委昨天指出，從電廠方面來(lái)說(shuō)，正在抓緊時(shí)間采取各種措施緊急調(diào)煤。但發(fā)改委同時(shí)認(rèn)為，目前大電廠、主力電廠還存在嚴(yán)重的缺位問(wèn)題。缺乏需求側(cè)管理。目前，發(fā)改委正要求電廠把有用的資源集中在重點(diǎn)的、骨干的電廠上。在煤炭緊缺或一些存煤不足的情況下，發(fā)改委也承諾對(duì)這些重點(diǎn)骨干電廠采取了相應(yīng)的、緊急的保障措施。
在面臨煤電緊張的局面下，煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格改革也再次被提及，朱宏任昨天透露，當(dāng)前，不會(huì)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格改革來(lái)緩解電煤、電力緊張。他表示，價(jià)格沒(méi)有聯(lián)動(dòng)并不是造成目前局面的主要原因。
對(duì)于目前的狀況，目前國(guó)務(wù)院認(rèn)可的解決方法還是在確保安全的前提下增加煤炭的供應(yīng)。去年全國(guó)的煤炭產(chǎn)量是25.23億噸，增長(zhǎng)了8%左右，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，從總量來(lái)看，煤炭供應(yīng)不成問(wèn)題。
但發(fā)改委昨天對(duì)煤礦安全整頓提出了異議。朱宏任認(rèn)為，去年因煤礦安全整頓時(shí)，部分地區(qū)沒(méi)有細(xì)分，把一個(gè)地區(qū)的各種煤礦都停了下來(lái)。
目前，發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)要求相關(guān)產(chǎn)煤省糾正對(duì)所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法，對(duì)符合安全生產(chǎn)條件而停產(chǎn)的煤礦，必須恢復(fù)生產(chǎn)、保證供應(yīng)，對(duì)正常生產(chǎn)煤礦要安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)供應(yīng)。
不排除對(duì)“煤炭”價(jià)格調(diào)控
如果煤炭供應(yīng)恢復(fù)正常，發(fā)改委預(yù)期2008年煤炭產(chǎn)量將保持適度增長(zhǎng)。但如果出現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格漲幅過(guò)大、過(guò)快等大幅波動(dòng)現(xiàn)象，朱宏任昨天表示，不排除價(jià)格部門制定相關(guān)措施進(jìn)行調(diào)控。
朱宏任說(shuō)，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō)，煤炭保持著一個(gè)適度的增長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)是毋庸置疑的。他認(rèn)為，煤炭是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最為重要的一個(gè)基礎(chǔ)性的原料。在我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占2/3。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，這種趨勢(shì)不會(huì)改變。
針對(duì)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)發(fā)展，朱宏任坦承，煤炭的產(chǎn)運(yùn)銷機(jī)制改革仍然在繼續(xù)，目前推進(jìn)的改革方向是堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源為主導(dǎo)的積極方向，任何符合現(xiàn)代市場(chǎng)交易的方式，都可以研究和探索。
朱宏任表示，近幾年來(lái)，國(guó)家積極推動(dòng)訂貨機(jī)制改革，基本的方向就是堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，減少人為的干預(yù)，避免出現(xiàn)價(jià)格扭曲的情況。
朱宏任指出，在積極推動(dòng)的過(guò)程中，三年走出了三大步，把歷時(shí)幾十年的煤炭訂貨會(huì)改為煤炭產(chǎn)供需銜接會(huì)。他說(shuō)，這樣的改革方向是目前積極推動(dòng)的方向。推動(dòng)這個(gè)方向的結(jié)果包括建立集中的煤炭交易市場(chǎng)等。朱宏任認(rèn)為，其他各種符合現(xiàn)代交易的方式，國(guó)家和政府都在積極的研究和考慮之中。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
