個(gè)稅起征點(diǎn)要有一個(gè)相對(duì)剛性的規(guī)矩
2007年12月21日 0:0
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12月19日《廣州日?qǐng)?bào)》消息說(shuō),新的個(gè)人所得稅法修正案草案將于下周提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。有稅務(wù)專家指出,提高個(gè)稅免征額度是大多民眾和專家的呼聲,短時(shí)間內(nèi)再次調(diào)高“并非沒(méi)有可能”。有專家“建議個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到2000元或2500元”。
如果本次個(gè)稅起征點(diǎn)如專家建議的只是提高到2000元或2500元,那么這種調(diào)整不僅有失公平,而且無(wú)助于改變普通民眾的通脹壓力,也無(wú)力于改變現(xiàn)行個(gè)人調(diào)節(jié)稅的各種弊端。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月29日公布的數(shù)據(jù),今年前9個(gè)月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元,1600元起征點(diǎn)已經(jīng)將大部分工薪階層包含進(jìn)去,很難起到個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。
從宏觀稅負(fù)角度看,2007年,我國(guó)財(cái)政收入可達(dá)5萬(wàn)億元,若按10億就業(yè)人口估計(jì),平均每個(gè)勞動(dòng)人口貢獻(xiàn)了5000元;按13億人口計(jì),平均每人貢獻(xiàn)了近3846元。這還不包括數(shù)額說(shuō)法不一的“費(fèi)”收。而2007年城鄉(xiāng)居民平均可支配收入不會(huì)超過(guò)7000多元。但“取之于民,用之于民”的又有多少呢?中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍10月5日表示,國(guó)家財(cái)政支出用于社會(huì)保障的比例,2006年占財(cái)政收入的11.5%,合計(jì)4485億元,平均每人可享有345元。
因此,本次個(gè)稅法修改不應(yīng)該只著眼于調(diào)高了幾百、幾千元起征點(diǎn)的隨意性很大的修修補(bǔ)補(bǔ),而應(yīng)確定一個(gè)比較公平、公正的原則和規(guī)矩,比如,用法律規(guī)定個(gè)稅起征點(diǎn)必須是城市平均工資的若干倍。從歷史的縱向比較,1981年職工平均工資約為每月60元,而起征點(diǎn)為800元,大約為月工資的13.3倍;到現(xiàn)在,若按1981年的人均職工月收入13.3倍以及今年前9月職工平均工資1853元標(biāo)準(zhǔn),起征點(diǎn)應(yīng)為月收入25000元左右。若按現(xiàn)有的房?jī)r(jià)負(fù)擔(dān)來(lái)算,以北京為例,若想在北京五環(huán)內(nèi)供一套90平方米住房,其20年月供至少也在7000元以上,加上撫養(yǎng)兒女、贍養(yǎng)父母、自己進(jìn)修等費(fèi)用,扣除四金,其年凈收入應(yīng)在20萬(wàn)元以上才基本無(wú)憂。這樣算,個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)在2萬(wàn)元以上為宜。我們不敢奢望個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)這么高,按平均工資的合理倍數(shù)行不行?總之要有一個(gè)相對(duì)剛性的規(guī)矩。否則,法律的嚴(yán)肅性在哪里?(東方早報(bào))
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