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      明年我國經(jīng)濟總供求關(guān)系可能發(fā)生轉(zhuǎn)變
      
                    
                    
      
                        
                            2007年12月17日 0:0 
                            
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                              分類： 重點新聞
                            
                        
                            
                            
                            
                        
                    
      
                    

                    
      　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺在“2008中國經(jīng)濟形勢解析高層報告會”上說明年我國經(jīng)濟總供求關(guān)系可能發(fā)生轉(zhuǎn)變
      

      　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺在12月15日召開的“2008中國經(jīng)濟形勢解析高層報告會”上表示，明年我國經(jīng)濟總供求關(guān)系可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，即從總體供求平衡、局部產(chǎn)能不足，轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w供求平衡、局部產(chǎn)能過剩。
      

      　　張玉臺認為，當(dāng)前我國經(jīng)濟運行的主要特點有以下五個方面。首先，固定資產(chǎn)投資高位平穩(wěn)增長，投資反彈壓力加大。今年1－10月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26．9％，增速與去年同期基本持平，各月份增速也比較平穩(wěn)，但仍然處于高位。新開工項目計劃總投資從5月份的6．1％上升到10月份的26．5％，逐月提高。由于新開工項目計劃總投資是固定資產(chǎn)投資的先行指標，它的增長必將推高后續(xù)的投資增速，表明固定資產(chǎn)投資反彈壓力加大。人民銀行開展的調(diào)查也顯示，第3季度企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)達到10年來的最高值，顯示出企業(yè)內(nèi)在投資沖動仍然較強。　
      

      　　其次，居民收入不斷提高，消費需求旺盛。今年11月份，社會消費品零售總額達到8105億元，同比增長18．8％；1－11月，社會消費品零售總額累計同比增長16．4％，是1997年以來的最高名義增長率。消費的增長主要歸因于城鄉(xiāng)居民收入和就業(yè)的增長。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長13．2％，增幅高于上年同期3．2個百分點；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長14．8％，高于上年同期3．4個百分點。預(yù)計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1100萬人。
      

      　　再次，國際收支順差繼續(xù)擴大，人民幣匯率屢創(chuàng)新高。今年1－10月份，全國進出口順差達2123．7億美元，比去年同期增長59％，超過2006年全年1775億美元的順差總額，國際收支失衡問題更加嚴重；全國實際利用外資539．95億美元，同比增長11．15％。國際收支順差的持續(xù)擴大，導(dǎo)致外匯儲備快速增長。大規(guī)模的外匯儲備，不僅增加了央行貨幣政策的操作難度，也增大了人民幣升值的壓力。今年以來，人民幣升值速度明顯加快，人民幣對美元的升值幅度已接近5％?！　?/div>

      　　第四，居民消費價格存在由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的可能性。今年2月份以來，我國居民消費價格呈現(xiàn)出較快上漲態(tài)勢。11月份當(dāng)月居民消費價格同比上漲了6．9％，1－11月份居民消費價格總水平同比上漲4．6％，預(yù)計全年漲幅將超過4．5％。食品在居民消費價格指數(shù)中的權(quán)重較大，約占1／3左右，食品價格的上漲直接推高了消費價格。11月份居民消費價格6．9％的漲幅中，食品的貢獻超過5個百分點。由于國內(nèi)貨幣供給增長較快，居民消費持續(xù)旺盛，國際石油價格大幅上升，居民消費價格上漲壓力很大，居民消費價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的可能性加大?！　?/div>

      　　第五，資金流動性過剩仍然比較突出，資產(chǎn)價格上漲過快。資金流動性過剩對實體經(jīng)濟將產(chǎn)生擴張性影響，加大通貨膨脹壓力，同時對虛擬經(jīng)濟，特別是對股市健康發(fā)展存在較大威脅。今年以來，消費物價水平呈上升態(tài)勢，再考慮征收利息稅的因素，實際存款利率已為負值，這導(dǎo)致社會資金成本偏低，金融產(chǎn)品需求旺盛，這容易引起資產(chǎn)價格過度上漲。2006年三季度以來，股票指數(shù)快速上漲，上證指數(shù)在10月份一度達到了6124點的歷史高位，目前在5000點左右震蕩整理。與此同時，全國住房價格今年以來也加快上漲。10月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9．5％，漲幅比去年同期上升了4．1個百分點?！?/div>

      　　張玉臺說，我國經(jīng)濟外向度很高，世界經(jīng)濟走勢與我國經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。美國次級債危機的影響很大，這一危機及其后續(xù)影響將是影響明年我國經(jīng)濟運行的重要外部因素。從國內(nèi)看，在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的帶動下，總需求和總供給仍將保持較快增長，總供求關(guān)系也將保持總體平衡?！?/div>

      　　張玉臺認為，美國次級債危機增加了世界經(jīng)濟的不確定性和不穩(wěn)定性，未來世界經(jīng)濟增長趨緩的可能性較大，但出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的可能性較小。第一，美國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的拉動可能減弱。次級債危機直接沖擊了美國的房地產(chǎn)業(yè)，由此帶來的財富損失將壓縮其國內(nèi)消費需求，進而引起美國經(jīng)濟增長速度放緩。受其影響，歐盟、日本經(jīng)濟也可能減速?！?/div>

      　　第二，美國經(jīng)濟一方面受次級債危機的影響，增長速度可能回落；另一方面，伴隨著美元的貶值，美國國內(nèi)通貨膨脹壓力也在增大。是刺激經(jīng)濟增長，還是穩(wěn)定幣值，美國宏觀經(jīng)濟政策面臨著兩難的困境?！?/div>

      　　第三，次級債危機影響的范圍仍有一定的不確定性。次級債危機可能會從信用等級較低的金融產(chǎn)品向信用等級較高的金融產(chǎn)品蔓延，使信貸危機繼續(xù)在不同的產(chǎn)品和不同的機構(gòu)間擴散，放大金融市場的震蕩。包括共同基金、對沖基金、私募股權(quán)基金等在內(nèi)的基金以及投資銀行受到的沖擊較大，并且波及到了商業(yè)銀行，但進一步的影響還有待觀察。　　
      

      　　第四，市場看跌的預(yù)期增強。受美國經(jīng)濟放緩預(yù)期的影響，全球采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)下滑；美國消費者信心指數(shù)下降到2005年11月以來的最低點?！?br />
　　張玉臺分析，美國次級債危機表面是房地產(chǎn)抵押貸款的信用問題，但本質(zhì)是美國憑借美元國際儲備貨幣地位，長期實施低利率寬松貨幣政策、過度依靠信用來刺激消費和經(jīng)濟繁榮的累積結(jié)果，也是全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的集中表現(xiàn)。但這一危機預(yù)計不會引發(fā)全面持續(xù)的經(jīng)濟衰退，這是因為世界經(jīng)濟基本面仍然較好，流動性過剩依然是當(dāng)前世界貨幣形勢的基本特點，流動性緊縮狀況有望較快得到改善。　　
      

      　　從總體上看，張玉臺認為，2008年世界經(jīng)濟不會出現(xiàn)大幅回落。據(jù)ＩＭＦ最新《世界經(jīng)濟展望》預(yù)測，2008年全球經(jīng)濟將增長4．8％，比2007年下降0．4個百分點，仍處于較快增長區(qū)間。　　
      

      　　張玉臺認為，2008年國內(nèi)三大需求仍會保持較高水平的穩(wěn)定增長。第一，投資將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。明年我國政府將嚴格控制新開工項目，防止投資反彈，促使經(jīng)濟增長保持在合理水平。預(yù)計2008年全社會固定資產(chǎn)投資增長率可望在25％左右。第二，消費將進一步活躍。近年來，隨著就業(yè)增加、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，買房、買車需求持續(xù)旺盛，消費對經(jīng)濟增長的源頭性拉動作用不斷增強。預(yù)計2008年社會消費品零售總額可比價增長率在13％左右。第三，出口增長將趨穩(wěn)。由于受世界經(jīng)濟增速放慢、下調(diào)出口退稅率、人民幣匯率升值速度加快、國內(nèi)土地和勞動力等要素成本提高等因素影響，預(yù)計2008年出口增長幅度將穩(wěn)中回落，增長率為20％左右?！?/div>

      　　從總供給方面看，張玉臺認為，隨著各個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展，供給能力進一步增強。因此，2008年可能成為經(jīng)濟總供求關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變的一年，即從總體供求平衡、局部產(chǎn)能不足，轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w供求平衡、局部產(chǎn)能過剩。不僅煤電油運緊張的狀況會繼續(xù)緩解，而且部分重化工業(yè)原材料供應(yīng)緊張的狀況也會改變?！?/div>

      　　2007年是糧食生產(chǎn)的第四個增產(chǎn)年，同時，市場和政策因素對食品生產(chǎn)增長的刺激作用增強；在控制非食用糧食需求擴大的前提下，食品需求將總體穩(wěn)定。因此，他認為，2008年食品供求關(guān)系也會發(fā)生改變，由部分食品供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶饣虿糠之a(chǎn)品供略大于求?！?/div>

      　　張玉臺表示，在我國工業(yè)化、城市化快速推進時期，農(nóng)產(chǎn)品特別是食品價格的周期性波動和趨勢性攀升，將是長期現(xiàn)象。這對于縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)民增收，將起到積極作用。由于國際糧食價格水平依然較高、國內(nèi)糧食供求還處于緊平衡狀態(tài)，2008年，我國糧食、食品價格仍將保持在較高水平，但漲幅將逐步回落?！?/div>

      　　隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長和經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，自然資源特別是土地的稀缺性開始顯現(xiàn)，環(huán)境的補償成本開始提高。經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨著收入增長，工資成本也將逐步增加。資源和勞動力等要素成本的增加，逐步成為推動我國物價上漲的中長期因素。
      

      　　張玉臺認為，2008年我國政府將采取有力措施抑制價格總水平過快上漲，加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，完善儲備體系，提高價格調(diào)控預(yù)見性，加強價格監(jiān)測，加強市場監(jiān)管。在需求增長趨于穩(wěn)定和供給能力不斷增強的背景下，供求總量關(guān)系預(yù)計將向基本平衡甚至局部產(chǎn)能過剩的方向發(fā)展，生產(chǎn)資料價格漲幅回落，向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)的漲價壓力減小。在控制物價“組合拳”的調(diào)節(jié)下，食品、資源和要素價格的上漲不會引起全面、持續(xù)的物價大幅上漲。
      

      　　根據(jù)上述分析，張玉臺預(yù)測，2008年我國經(jīng)濟增長率可能回落到10％左右的合理水平，居民消費價格漲幅將回落到4％左右?！?/div>

      　　為貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，張玉臺建議，明年要重視以下幾方面的工作：一是完善和落實宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，進一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用。要強化股民的風(fēng)險意識，加強對股票交易活動的監(jiān)管。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極增加住房供給，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，抑制房價過快上漲，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二是切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。拓寬農(nóng)民增收渠道，著力解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合，發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強國際競爭力，加快形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。四是加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進展。要完善政策法規(guī)，強化激勵和約束機制，更加注重用法律手段促進節(jié)能減排，加快出臺和實施有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，建立長效的節(jié)能新機制。五是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。六是全面深化改革，完善推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的體制機制。七是提高開放型經(jīng)濟水平，開創(chuàng)對外開放新局面。八是著力改善民生，促進社會和諧。要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。　　
      

      　　這次會議由國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主辦。來自中央政策研究室、發(fā)展改革委、國資委、商務(wù)部、能源辦、統(tǒng)計局、人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等國家經(jīng)濟主管部門以及地方政府經(jīng)濟主管部門、中介機構(gòu)以及企業(yè)的與會者，就2008中國經(jīng)濟形勢、證券期貨市場狀況、基金業(yè)發(fā)展狀況、金融創(chuàng)新與風(fēng)險管理、財稅改革、外貿(mào)形勢及順差問題、跨國并購與反壟斷、新能源可再生能源與環(huán)保等問題進行了介紹和討論。（中國經(jīng)濟時報）
      

       
       
      
                    
      
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