評論：中國經(jīng)濟需要適度緊縮
2007年12月10日 0:0
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來源：
中國有色網(wǎng)
分類： 重點新聞
在近日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記全面分析了當(dāng)前的國家經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境，明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和總體要求。溫家寶總理則進一步闡述了明年經(jīng)濟工作的重大問題，并就明年經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)、任務(wù)作了具體部署。
會議確立了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)：完善和落實宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭；切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力；提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進展；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化；全面深化改革，完善推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的體制機制；提高開放型經(jīng)濟水平，開創(chuàng)對外開放新局面；著力改善民生，促進社會和諧。
毫無疑問，這次中央經(jīng)濟工作會議調(diào)整了原來的宏觀經(jīng)濟政策基調(diào)，例如在貨幣政策上，一改過去的“寬松性政策”變?yōu)?ldquo;從緊的貨幣政策”。的確，最近幾年的貨幣投放量過大，M2一直都保持17％以上的增長水平。貨幣投放往往是通貨膨脹的最根本因素，在“寬松貨幣”的刺激下，中國的CPI指數(shù)一路飆升，10月份又重新回到了6.5％的歷史高位。通脹問題一直是一個極端重要的問題。所謂溫和通脹有益于經(jīng)濟一直是一個“神話”和“教條”。而此前政府在推進諸如“國企脫困、下崗裁員”等等結(jié)構(gòu)性的改革之時，盡管遭遇通縮之憂，但一直保持對貨幣供應(yīng)量的嚴厲控制（更大程度地使用激進的財政政策），避免激生出通脹，M2的增長率一直在14％左右。不過，也許正是后來的人們過于厭煩過去的“通縮”導(dǎo)致一頭倒向“寬松貨幣”的懷抱。
目前中央清醒地看到了“寬松貨幣”具有巨大的潛在危害，在做出“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”的基本基調(diào)后，要求貨幣政策由過去的“穩(wěn)健”直接轉(zhuǎn)為“從緊”，為了平滑這一“變化”，中央將會增強財政政策的擴張力度和效率，來予以配合。實際上，盡管存在“寬松貨幣”和“通貨膨脹”，但在拉動投資方面并不顯著。例如三季度全社會固定資產(chǎn)投資完成額9.2萬億元，同比增長25.7％，分別比上年同期和上半年回落1.6和0.2個百分點，投資增長率低于2003、2004和2005三年的平均水平，這就意味著中國的通脹僅僅是財富效應(yīng)導(dǎo)致的重新分配和虛假消費繁榮而已，并沒有對實體經(jīng)濟產(chǎn)生更進一步的推動。從這個意義上說，中國需要強化其財政手段來促進投資（例如加大面向低收入地區(qū)的定向財政政策，繞開財富效應(yīng)所導(dǎo)致的消費增長，逐步實現(xiàn)勞動力收入快速增長）。
解決“寬松貨幣”重要的一個舉措就是加息，因為貨幣供應(yīng)量往往是被資金需求主體“逼”出來的，而這是因為低利率導(dǎo)致企業(yè)融資成本極低。從這個意義上說，回籠貨幣的舉措其重要性（國債、央票以及提高準備金）要遜于加息。中國的利率水平應(yīng)該盡早擺脫負利率狀態(tài)。另外，針對明年的信貸需求，監(jiān)管部門可以考慮重啟過去的做法：即按照每個季度來確定銀行體系的貸款額度，而不是按照整個年度來確定貸款額度。這種季度式的信貸控制更有效。
中央經(jīng)濟工作會議還突出了“民生”問題，國務(wù)院最近出臺的保障型住房政策就是對其的落實之舉。隨著廉租房和經(jīng)濟適用房政策住房管理辦法的推出，中國的“分層分軌”住房模式已經(jīng)廓然清晰。一直以來，很多經(jīng)濟學(xué)家認為，廉租房是必須的、是滿足窮人的，而經(jīng)濟適用房有很多腐敗。但只要分配規(guī)則不透明，只要不鼓勵社會監(jiān)督，過往的經(jīng)驗證明廉租房系統(tǒng)依然也具有大量的腐敗和騙租轉(zhuǎn)租。那種認為廉租房系統(tǒng)優(yōu)越于經(jīng)濟適用房系統(tǒng)的說法是站不住腳的，之所以存在這種言論，那是因為整個社會的地產(chǎn)受益階層的聲音太強大了。（21世紀經(jīng)濟報道）
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