余豐慧：能源產(chǎn)品市場定價要有先決條件
2007年12月05日 0:0
4622次瀏覽
來源：
中國有色網(wǎng)
分類： 重點(diǎn)新聞
國家能源辦對外公布的能源法(征求意見稿)稱，國家按照有利于反映能源市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的原則，建立市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價格形成機(jī)制。具備市場競爭條件的能源產(chǎn)品和服務(wù)價格，實行市場調(diào)節(jié)價。
這部能源法(征求意見稿)的關(guān)鍵之處在于能源定價機(jī)制方面，石油價格高低、液化氣價格的漲落、煤炭價格的起伏、電力價格的調(diào)整都與廣大消費(fèi)者的利益息息相關(guān)。同時，我國是一個能源缺乏國家，節(jié)約使用能源應(yīng)該成為基本國策，因此，能源法的定價機(jī)制除了考慮到消費(fèi)者利益外，必須反映能源的稀缺程度，必須有利于促進(jìn)節(jié)約使用能源。這兩點(diǎn)應(yīng)該成為能源法中確立能源定價機(jī)制應(yīng)該重點(diǎn)考慮的。
在能源法征求意見稿中提出了以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價格形成機(jī)制。一些專家也說，當(dāng)前幾乎所有的能源產(chǎn)品都具備市場競爭條件，因此從大方向看，未來都有可能讓市場主導(dǎo)價格。以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價格形成機(jī)制方向是正確的，但是，必須有先決條件和處理好幾個關(guān)系問題。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，市場調(diào)節(jié)形成公平價格的前提是市場要有充分競爭的機(jī)制或者必須有充分競爭的政策體系來保護(hù)充分競爭。而壟斷是充分競爭的大敵。美國第一位經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎獲得者保羅-薩謬爾森在其著名的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中說，60%以上的商品都可能形成壟斷，都不能依靠充分競爭形成市場價格?？梢姡揽渴袌鰴C(jī)制形成能源價格并不是一個簡單容易的事情，特別是能源這種極可能形成壟斷的產(chǎn)品。對于中國來說更是如此。市場調(diào)節(jié)形成公平價格的先決條件是具備市場競爭條件的能源產(chǎn)品和服務(wù)價格，打破壟斷。
因此，以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價格形成機(jī)制的前提是，應(yīng)該打破當(dāng)前部分行業(yè)的壟斷局面。比如：如果石油進(jìn)口、生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營等還是由三家企業(yè)壟斷，那么，市場形成價格就是一句空話。如果硬性推行，那么，就可能是扭曲的市場價格，或者給壟斷企業(yè)以市場價格名義為借口，不斷推高能源價格。只有放開石油的進(jìn)口、生產(chǎn)、開發(fā)和經(jīng)營，才能形成難以結(jié)盟的的競爭局面，市場價格機(jī)制才能發(fā)揮作用。
當(dāng)然，以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價格形成機(jī)制要處理好關(guān)系公共利益和國家經(jīng)濟(jì)安全的問題。國家能源的戰(zhàn)略儲備、國家調(diào)節(jié)市場的能源儲備以及應(yīng)對國際能源危機(jī)等，都需要高度重視能源經(jīng)濟(jì)安全。這類能源供應(yīng)、儲備決不能依靠市場機(jī)制。要處理好市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的關(guān)系。市場調(diào)節(jié)以后，當(dāng)前的政府定價弱化到什么程度需要認(rèn)真研究。要處理好市場調(diào)節(jié)和保護(hù)低收入者能源需求的問題。兩條出路可以考慮：一是政府強(qiáng)制規(guī)定對低收入者和農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實行低能源價格。二是政府對低收入者和農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實行能源價格補(bǔ)貼。（證券時報 ）
責(zé)任編輯：CNMN
如需了解更多信息，請登錄中國有色網(wǎng)：www.yemianfei8.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明：本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章，均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權(quán)協(xié)議，取得轉(zhuǎn)載授權(quán)；
凡本網(wǎng)注明“來源：“XXX（非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報）”的文章，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不構(gòu)成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負(fù)，中國有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。
