“有些中介公司光是信息勞務費張口就開到上百萬元。”一家中介公司的工作人員這樣告訴記者。這正是目前國內礦權交易“兩頭大中間窄”的最佳注腳。
礦產中介處處免責
記者拿到了一份中介公司的《礦山投資服務合作協(xié)議書》，《協(xié)議書》的第二款“傭金約定”中明確寫道：“交易成功后，經商議乙方（投資人）支付給甲方（中介公司）的傭金，按每個礦最終投資交易總額的如下比例進行支付。即，投資額少于1000萬人民幣的按3％收取；投資額大于等于1000萬元小于1個億的按2％收取；投資額大于等于1億人民幣的按1％收取。”也就是說，即便是一兩千萬的小型礦山投資，中介公司也可以從中獲得至少20萬元的中介服務費用。
而這，僅僅是中介公司向投資人收取的費用，真正的收益大頭則來自于從礦主處獲得的中介費。
更值得注意的是，在整個礦權交易過程中，中介也不承擔任何買賣雙方的交易連帶風險責任。比如，中介不承擔投資人在對項目考察等活動過程中的任何費用、包括風險；交易成功后，有關礦權過戶和費用等，由買賣雙方協(xié)商解決，中介不承擔監(jiān)督過戶的責任。
搭建完整信用體系
正如中國礦業(yè)聯(lián)合會秘書長王燕國所說——現(xiàn)在有項目但手里沒錢開發(fā)，有錢找不到好項目兩種情況都相當普遍，買賣兩頭火，但中間的橋梁顯然還沒有完全搭好，目前的礦業(yè)中介所提供的服務還僅停留于提供供求信息這個初級層面。
他介紹說，目前國內礦業(yè)市場并不缺乏資金。首先，國有礦業(yè)企業(yè)隨著行業(yè)景氣度的提升從此前的全行業(yè)虧損變?yōu)槿袠I(yè)盈利；其次，商業(yè)銀行和政策銀行對礦業(yè)的資金傾斜；再次，越來越多的民間資本涌入，在除油氣以外的礦業(yè)市場中，民間資本的總量已經與國有資本各占半壁江山，同時這部分資本份額正逐年上升；最后是社會各類基金也對礦業(yè)投資興趣日益濃厚。同時，國內也有著相當豐富的礦產資源，尤其是一些老礦山，受到以前勘察技術的限制，勘察開采程度不夠，還有著很高的投資價值。
目前，中國礦業(yè)聯(lián)合會方面正在力圖通過論壇、礦權供需雙方見面會、展會、推介會等形式給礦權交易雙方更多的接觸機會。另外，還將在行業(yè)層面建立更加完善的行業(yè)標準，以解決目前資本進入礦業(yè)領域門檻過低甚至沒有門檻的局面，加強對中介公司的管理。希望通過這一系列的工作，在行業(yè)內部搭建起一個相對完整的信用體系。
國家基金引導投資方向
記者從國土資源部了解到，國土資源部中央地質勘察基金管理中心已經成立揭牌。相關負責人稱，這是我國運用財政政策對礦產資源勘察開發(fā)實施宏觀調控，推進礦產資源有償使用制度改革的重要探索。
作為一種風險基金，中央地質勘察基金主要用于支持重點成礦帶、重點礦種的礦產前期勘察，并承擔高風險的勘察項目。地勘基金與合作方按照市場運作方式，將項目勘察取得的礦業(yè)權出讓，收益按照投資比例進行分配，從而實現(xiàn)礦業(yè)權有償取得和地勘投入的多元化?；鹬С值牡V種以國家確定的重點成礦區(qū)帶的煤等重點礦種為主，適當兼顧急需的其他重要礦產。
國土資源部信息中心資源分析室主任劉樹臣指出，目前國內的礦權交易中介服務還停留在信息傳遞這一簡單的功能上，如何將投身礦業(yè)的資本準確運用于需要重點投入的礦產資源上，中央地質勘察基金可以算是一個風向標，避免出現(xiàn)礦業(yè)各領域內的投資不均，引發(fā)個別投資過熱，造成重復建設的損失。
按礦產價格征收資源稅
2006年工業(yè)企業(yè)整體利稅同比增長31％，而與礦業(yè)相關的領域其利稅增長幅度都較為靠前，有色金屬開采的年度利稅漲幅更是達到105％。而在九十年代中后期，很多采礦企業(yè)還是處于虧損狀態(tài)的。
提到礦業(yè)利潤暴漲的主要原因，劉樹臣認為是需求拉動。
根據國際上通行的認識，一個國家人均GDP達到800－3500美元時，該國的礦產需求量將會有一個快速增長，而中國去年的人均GDP為2100美元，正處在這一階段。正是在這樣的階段里，我國城市化的發(fā)展，基礎工程的建設，尤其是幾個重大項目的建設，以及人民生活水平的提高，如汽車擁有量的提升，都決定了礦產資源的快速消費。
正基于此，我國礦產品的價格也經歷了一輪飛漲。有數(shù)據顯示，從2003年底開始我國礦產品價格進入了一個上升通道，2004年以后礦產品價格綜合指數(shù)每年的上漲幅度都在20％以上。產品價格的快速增長自然給了礦業(yè)企業(yè)足夠的利潤空間。
另外一個促使礦業(yè)利潤豐厚的原因在于拿礦成本過低。按照我國的國情，礦山資源歸國有，企業(yè)只擁有使用權，而目前中國的不少礦業(yè)企業(yè)還都是事業(yè)單位，甚至頂著政府和企業(yè)兩個頭銜雙軌運行，這讓不少礦山在進行轉讓時并沒有合理地計入成本，讓礦山賤賣成為可能。
“成本偏低、產品價格高企、市場需求旺盛，這些因素給足了采礦業(yè)利潤增長迅速以足夠的理由。”劉樹臣表示，目前國家已經注意到這方面問題，希望通過合理征稅控制采礦業(yè)的利潤空間。他透露，在最新修訂的資源稅征收方案中，主流的調整方向就是將目前的依據企業(yè)占有的礦產規(guī)模征稅，調整為依據礦產價格走勢征稅，新方案將解決先行資源稅征收偏低的問題。（中國證券報）
