昨日,國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在中國電機(jī)挑戰(zhàn)計劃座談會上透露,明年我國的節(jié)能工作將從結(jié)構(gòu)、管理、技術(shù)三方面推進(jìn),其中有關(guān)部門明年將出臺“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查條例”,在固定資產(chǎn)投資項目中引入一個類似環(huán)評的能耗評審制度;同時,對于地方政府和企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核將全面啟動,具體方案即將下發(fā)。
淘汰落后與制度建設(shè)并重
該負(fù)責(zé)人表示,國內(nèi)GDP單位能耗上半年下降了2.78%,前三季度下降了3%,全年下降3%看起來不成問題,而國內(nèi)高耗能、高排放行業(yè)的能耗增長很大程度上抵消了工業(yè)效率的提高,如果減去這一塊,全年完成節(jié)能任務(wù)是沒有問題的。
據(jù)悉,國家發(fā)改委明年將對13個行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作加大力度,制定綜合性方案,確保淘汰落后取得效果。該負(fù)責(zé)人透露,明年我國將力爭出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查條例。能耗評審應(yīng)該是獨立于固定資產(chǎn)投資項目審批核準(zhǔn)程序的的一個類似環(huán)評的制度,這一制度建立起來不僅控制能耗的過度增長,即達(dá)到一定規(guī)模能評以上的就可以上項目,更重要的是通過對能評在一定規(guī)模以下的項目實行備案,主管部門能夠掌握新項目的用能情況。
明年成節(jié)能考核年
據(jù)了解,政府部門明年將重點抓好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核,相關(guān)具體方案即將下發(fā),力爭將2008年作為一個節(jié)能考核年。該負(fù)責(zé)人表示,要不僅考核地方政府也要考核千家企業(yè),從外部給地方、企業(yè)一個巨大的節(jié)能減排壓力,提高用能效率。
據(jù)悉,發(fā)改委將于明年把企業(yè)內(nèi)部的能源管理體系逐步完善起來。目前發(fā)改委能源研究所已經(jīng)選擇三個行業(yè)進(jìn)行試點,通過對標(biāo)國外先進(jìn)水平的差距,推動企業(yè)改善自己的節(jié)能管理,推動技術(shù)改造。
此外,對于政府和企業(yè)間的節(jié)能監(jiān)察,目前我國已經(jīng)有14個省、市、自治區(qū)建立了節(jié)能監(jiān)察體系,明年將覆蓋全國,讓政府和企業(yè)對能效標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識重視起來,使其作為一個強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)。
制定稅收、信貸激勵政策
據(jù)了解,今年財政部安排了70億元資金支持節(jié)能技術(shù)改造項目,發(fā)改委目前已安排了45億元節(jié)能技術(shù)改造資金,安排了10億的國債資金,支持了800個節(jié)能減排項目。該負(fù)責(zé)人表示,這個財政專項資金明年維持70億元,并爭取更多財政支持。同時有關(guān)部門明年在經(jīng)濟(jì)政策上會加大力度支持,包括信貸、稅收等。
該負(fù)責(zé)人介紹說,發(fā)改委將把節(jié)能設(shè)備產(chǎn)品稅收優(yōu)惠目錄提交到財政部和稅務(wù)總局,使之享受稅收優(yōu)惠政策,財政部明年初出臺具體辦法。而對于信貸則以銀行信貸為主,發(fā)改委已通過世界銀行2200萬美元的援助設(shè)立了信貸擔(dān)保,今后做節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的還可以向華夏銀行等幾家銀行提出貸款申請,由世界銀行的這筆援助作為擔(dān)保金來推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信貸,發(fā)改委還將推動更多的銀行參與到這項工作中來。
來源:上海證券報