中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第二次轉(zhuǎn)型”，就是要將經(jīng)濟(jì)從舊的“增長(zhǎng)模式”轉(zhuǎn)向新的“發(fā)展模式”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，要求我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求，在此基礎(chǔ)上，成功實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第二次轉(zhuǎn)型”。
胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。
1978年從階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是中國(guó)（經(jīng)濟(jì)）的第一次轉(zhuǎn)型，核心任務(wù)是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這次轉(zhuǎn)型的巨大成效有目共睹。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，外匯儲(chǔ)備超過(guò)一萬(wàn)億美元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)百分之十以上，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，財(cái)政收入連年顯著增加，我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升，人民得到更多實(shí)惠，我國(guó)國(guó)際地位和影響顯著提高。
這一轉(zhuǎn)型持續(xù)到本世紀(jì)初，我國(guó)生產(chǎn)力得到了巨大發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)體制框架初步建立，中國(guó)特色社會(huì)主義更加充滿生機(jī)和活力。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式日益不能適應(yīng)中國(guó)的發(fā)展，無(wú)法為中國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供足夠的保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)換。
所謂經(jīng)濟(jì)的“第二次轉(zhuǎn)型”，就是要將經(jīng)濟(jì)從舊的“增長(zhǎng)模式”轉(zhuǎn)向新的“發(fā)展模式”。舊的增長(zhǎng)模式的主要特征可以用一句話概括，那就是：不惜一切代價(jià)確保GDP的高增長(zhǎng)。盡管理論上、政策面上沒(méi)有“惟GDP”，但事實(shí)上的一切向GDP看，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部唯GDP馬首是瞻的做法，使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了較大的代價(jià)。
由此帶來(lái)的后果是：高產(chǎn)出嚴(yán)重依賴于高投入；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要得益于投入和出口的拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平偏低；在犧牲農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)村居民利益的基礎(chǔ)上單腿推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大；市場(chǎng)機(jī)制不健全導(dǎo)致勞動(dòng)、自然資源、資本等生產(chǎn)要素價(jià)格嚴(yán)重偏低，比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮均衡不同區(qū)域發(fā)展的作用，從而進(jìn)一步導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡，等等。舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必須向新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r已沒(méi)有更多的空間來(lái)承擔(dān)舊的增長(zhǎng)模式所帶來(lái)的壓力了。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式也可以用一句話來(lái)概括，那就是：以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本指向。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略還是具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和方法，以及具體的行業(yè)、部門、企業(yè)的發(fā)展，都必須遵照科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
以人為本，就是要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
統(tǒng)籌兼顧，就是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具體到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，必須要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。通過(guò)根本性地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，真正發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用；自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列；居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局；城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，逐步縮小區(qū)域發(fā)展不平衡。
能否實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第二次轉(zhuǎn)型”是目前面臨的重大挑戰(zhàn)。首先，需要搞清我們目前最基本的國(guó)情是什么，亦即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景、大條件是什么。這里，我們需要牢記的是胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的兩個(gè)“沒(méi)有變”：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。
這兩個(gè)“沒(méi)有變”，確定了我們必須首先要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。正如胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中所指出的，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，要求我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在此基礎(chǔ)上，成功實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第二次轉(zhuǎn)型”，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
?。ㄗ髡呦抵醒朦h校副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）
