自日前第十屆唐山中國陶瓷博覽會(huì)暨2007河北·唐山(曹妃甸)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)舉行以來，曹妃甸新城規(guī)劃引起了各方的廣泛關(guān)注，記者昨天從曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)獲悉，目前已有18家國內(nèi)外專業(yè)的城市建設(shè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)參加了曹妃甸新城規(guī)劃投標(biāo)。
根據(jù)有關(guān)媒體的報(bào)道，這座新城計(jì)劃未來三年要投資2000億元人民幣以上。
據(jù)管委會(huì)有關(guān)人士介紹，曹妃甸新城將坐落在唐?？h東南方向，大約在唐?？h八里灘與灤南縣高尚堡、柳贊鎮(zhèn)一帶， 占地150平方公里，距曹妃甸工業(yè)區(qū)約5公里，新城和工業(yè)區(qū)之間將建綠化帶以及快速路、城市軌道等銜接設(shè)施，實(shí)現(xiàn)兩者的配套、功能區(qū)分。
據(jù)了解，曹妃甸新城建設(shè)不占用耕地，不涉及征地拆遷，完全是在一片荒灘上建設(shè)一個(gè)新興城市，目前正在進(jìn)行鹽堿化土壤改良，為城市建設(shè)做準(zhǔn)備。
唐山市規(guī)劃局有關(guān)人士也表示，與曹妃甸工業(yè)區(qū)相配套，曹妃甸新城應(yīng)當(dāng)是一座具備現(xiàn)代化城市功能、能夠滿足高端服務(wù)需求、綠色宜居生態(tài)城市，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要充分借鑒世界港口城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，吸收世界上最先進(jìn)的建設(shè)理念，集成世界上最先進(jìn)的技術(shù)要素，比如出行方式強(qiáng)調(diào)公交優(yōu)先的綠色出行，注意保護(hù)和修復(fù)河流、濕地等城市自然環(huán)境，提倡簡(jiǎn)單化生活方式。
上述曹妃甸管委會(huì)有關(guān)人士提到，曹妃甸已決定與新加坡開展合作，新城內(nèi)30平方公里將完全引進(jìn)新加坡的生態(tài)城市設(shè)計(jì)和管理模式。
此外，為了使曹妃甸新城能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)京津冀都市圈的職能分工，將積極打通曹妃甸與京津冀區(qū)域交通聯(lián)系，目前規(guī)劃新建3條高速公路聯(lián)系唐山、天津、秦皇島；“一橫三縱”4條鐵路形成區(qū)域貨運(yùn)通道。
據(jù)悉，隨著國家在環(huán)渤海地區(qū)進(jìn)行的城際高速鐵路建設(shè)，曹妃甸到北京、天津以及唐山中心城區(qū)和秦皇島風(fēng)景區(qū)的時(shí)間都會(huì)大大縮短，均可控制在45分鐘以內(nèi)。
■分析報(bào)道
曹妃甸崛起需拓寬融資渠道
有關(guān)曹妃甸新城以及工業(yè)區(qū)的崛起不可不提其“中國最后一處鉆石級(jí)天然良港”的號(hào)召力，以及隨著南堡10億噸大油田的發(fā)現(xiàn)和首鋼京唐鋼鐵廠的開工，曹妃甸更是“聲勢(shì)顯赫”。
資源稟賦“鉆石級(jí)”
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞對(duì)記者表示，曹妃甸的崛起無疑是與渤海灣南部的黃華港形成了天津?yàn)I海新區(qū)的兩翼，對(duì)帶動(dòng)京津塘都市密集區(qū)的發(fā)展壯大有重要意義，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心由南向北梯度轉(zhuǎn)移的要求。
“重化工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，曹妃甸也是適時(shí)抓住了這樣的機(jī)會(huì)，其臨港工業(yè)的布局恰恰充分發(fā)揮了資源稟賦的優(yōu)勢(shì)。”牛鳳瑞說。
曹妃甸港位于渤海灣中心地帶， 距陸地500米處水深即達(dá)25米，甸前深槽水深36米，為渤海最深點(diǎn)，是渤海唯一不需開挖航道和港池即可建設(shè)30萬噸級(jí)大型深水泊位的“鉆石級(jí)”天然港。
根據(jù)規(guī)劃，未來曹妃甸將建設(shè)包括礦石、原油、煤炭、液化天然氣碼頭、集裝箱碼頭在內(nèi)的多個(gè)碼頭，成為中國多種泊位并存、單體工程量最大的港口，吞吐量達(dá)5億噸。
同時(shí)，曹妃甸還將擁有1500萬噸精品鋼，1000萬噸煉油和100萬噸乙烯，1500萬噸原油儲(chǔ)備，400萬千瓦火力發(fā)電的產(chǎn)業(yè)能力。
“與營口港、天津港等相近的地理位置也注定了曹妃甸港口將面臨很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，然而對(duì)整個(gè)京津塘地區(qū)來說，這種競(jìng)爭(zhēng)的充分性是良性的，有利于高效的資源配置，盡可能消除北方能源、原材料瓶頸制約。”牛鳳瑞認(rèn)為，曹妃甸應(yīng)利用沿海優(yōu)勢(shì)積極融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流，加強(qiáng)國際合作交流，發(fā)揮其資源、重化工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將經(jīng)濟(jì)效應(yīng)輻射至華北甚至以外的周邊地區(qū)。
拓寬融資渠道
牛鳳瑞表示，正在規(guī)劃中的曹妃甸新城要很好地?fù)?dān)負(fù)起配套服務(wù)工業(yè)區(qū)的功能，兩者和諧的發(fā)展才能推動(dòng)曹妃甸整體的崛起。
據(jù)報(bào)道，這座新城計(jì)劃未來三年要投資2000億元人民幣以上，牛鳳瑞認(rèn)為，這些投資的來源需要地方政府招商引資的智慧，激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵，特別在房地產(chǎn)方面，初期城市人口不成規(guī)模的時(shí)候房地產(chǎn)的投資回報(bào)期比較長，吸引投資就需要各種政策優(yōu)惠。
牛鳳瑞還表示，重要的是要形成金融業(yè)的支持，包括投資和金融管理，有專家認(rèn)為，唐山、曹妃甸要在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一馬當(dāng)先，就必須發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，搞好與國際資本的對(duì)接。
按照曹妃甸港區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)大多產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型，項(xiàng)目規(guī)模大，需要大量的資金投入，急需創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道。
河北省發(fā)改委認(rèn)為，“應(yīng)盡快批準(zhǔn)成立曹妃甸產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)，以具有較強(qiáng)實(shí)力和投資經(jīng)驗(yàn)的公司為主要發(fā)起人，吸收金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)和社保等資金，重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)代物流、鋼鐵、石化、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行股份類投資”。
服務(wù)業(yè)商機(jī)巨大
據(jù)悉，新城建成后與工業(yè)區(qū)形成的曹妃甸地區(qū)的GDP總量可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅增長。
而按照曹妃甸新城純居住性城市的定位，新城只能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，曹妃甸管委會(huì)有關(guān)人士很有信心地表示，即使沒有工業(yè)，曹妃甸新城的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)都將是很有潛力和經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力的，曹妃甸南部有三個(gè)島嶼，加之曹妃甸沿海岸的淺水岸線完全可以打造濕地旅游景區(qū)。
據(jù)唐?？h商務(wù)局的最新統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)目前是曹妃甸港區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求最大、最迫切、最直接的產(chǎn)業(yè)，該縣服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員、營業(yè)收入、上繳利稅比曹妃甸開發(fā)建設(shè)前增加了10多倍。
僅今年前兩季度，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.1億，占同期全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的75.06%，餐飲住宿企業(yè)正在由擴(kuò)充總量向提質(zhì)升級(jí)轉(zhuǎn)化。
來源：上海證券報(bào)
