根據(jù)國(guó)務(wù)院振興東北辦公室20日公布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，我國(guó)將經(jīng)過(guò)10年到15年的努力，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。
根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)將把東北地區(qū)建設(shè)成為體制機(jī)制較為完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)，資源型城市良性發(fā)展，社會(huì)和諧，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域；形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地，國(guó)家新型原材料和能源保障基地，國(guó)家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，國(guó)家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，國(guó)家生態(tài)安全的重要保障區(qū)，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。
規(guī)劃提出，“十一五”時(shí)期東北地區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):
——以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2002年翻一番。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大成效。服務(wù)業(yè)比重、非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重均有明顯提高。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
——可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，遼河、松花江流域水污染防治和區(qū)域大氣污染治理取得顯著進(jìn)展，海洋生態(tài)環(huán)境得到改善。
——社會(huì)發(fā)展水平明顯提高?；竟卜?wù)得到改善，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障體系逐步健全，貧困人口繼續(xù)減少。防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增速高于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以下。
——改革開(kāi)放取得突破性進(jìn)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破，國(guó)有企業(yè)改制基本完成。形成以沿海、沿邊和主要城市為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放格局。進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，利用外資質(zhì)量和水平有較大提高。
針對(duì)東北地區(qū)振興中存在的突出矛盾和問(wèn)題，我國(guó)將采取以下重大舉措:
——加快改革開(kāi)放步伐。深化體制改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度與產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力。
——加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。著力提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
——加快區(qū)域合作進(jìn)程。建立區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，打破行政壁壘，加速要素資源合理流動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)區(qū)域合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，積極發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，完善城市功能，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展。
——加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。全面貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
——加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。努力擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安定和諧，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民群眾在實(shí)施振興戰(zhàn)略中得到實(shí)惠。（北京日?qǐng)?bào)）
