中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生近日表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，出口政策的調(diào)整體現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)出口的重點(diǎn)，即要提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
出口政策調(diào)整意義深遠(yuǎn)
國(guó)家連續(xù)出臺(tái)的出口退稅政策，有利于我國(guó)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。寶鋼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，結(jié)構(gòu)調(diào)整可以轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)增長(zhǎng)方式，由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、增加高附加值產(chǎn)品、降低消耗上來，同時(shí)優(yōu)化鋼材品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端板材和高效鋼材。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在今年4月～7月份連續(xù)出臺(tái)的鋼鐵出口政策調(diào)整中，鋼坯等低端產(chǎn)品的出口成本每噸將增加500元～800元人民幣。
出口政策調(diào)整可以改變我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度低的現(xiàn)狀。據(jù)羅冰生介紹，目前我國(guó)產(chǎn)能在500萬噸的鋼鐵企業(yè)全國(guó)只有21家。
國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2006年，全國(guó)排名前5位的鋼鐵企業(yè)，鋼產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4。我國(guó)目前雖然是鋼鐵大國(guó)，但還不是鋼鐵強(qiáng)國(guó)，一個(gè)重要標(biāo)志就是鋼產(chǎn)量世界第一，卻沒有規(guī)模和技術(shù)等均達(dá)到世界一流的大企業(yè)。
出口政策調(diào)整有利于鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的能源成本一般占總成本的1/3。而我國(guó)鋼鐵行業(yè)能源消耗占全國(guó)能源消耗的近15%，污染物排放占全國(guó)的14%。“出口成本上升了，企業(yè)會(huì)想方設(shè)法去節(jié)能，通過節(jié)能技術(shù)和手段節(jié)約成本。”寶鋼集團(tuán)有關(guān)人員說，“在出口政策調(diào)整中，對(duì)鋼坯、焦炭等初級(jí)產(chǎn)品和部分低附加值鋼材加征出口關(guān)稅，目的是改變我國(guó)鋼鐵企業(yè)一邊承受著節(jié)能減排的重壓，一邊消耗大量的能源、污染著環(huán)境換取低廉出口利潤(rùn)的現(xiàn)狀。”
不利因素仍然存在另?yè)?jù)專家分析，目前國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)狀況對(duì)出口政策調(diào)控還存在不利因素。今年以來，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品需求不斷增加，國(guó)際鋼材價(jià)格指數(shù)漲幅也高于國(guó)內(nèi)。國(guó)際市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)消化國(guó)內(nèi)大部分新增資源，支撐國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格的上升。大量出口造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松，給落后產(chǎn)能提供生存空間，不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度和全行業(yè)節(jié)能減排。
羅冰生指出，我國(guó)鋼鐵保持適量出口的原則，不僅是我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)供需平衡的需要，有利于我國(guó)鋼鐵工業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。但是從我國(guó)能源、資源情況出發(fā)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展，更要以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需要為立足點(diǎn)。按照規(guī)劃，到2010年鋼鐵產(chǎn)品優(yōu)良品率將大幅度提高，多數(shù)產(chǎn)品可以滿足建筑、機(jī)械、化工、汽車、家電、船舶、交通、鐵路、軍工以及新興產(chǎn)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)大部分行業(yè)發(fā)展的需要。
