據(jù)國(guó)家發(fā)改委昨天介紹，針對(duì)當(dāng)前價(jià)格總水平上漲較快、市場(chǎng)價(jià)格行為不規(guī)范等問題，發(fā)改委近日發(fā)出通知，要求各地嚴(yán)格控制政府提價(jià)措施的出臺(tái)，切實(shí)做好穩(wěn)定價(jià)格總水平的工作。
除促進(jìn)節(jié)能環(huán)保外年內(nèi)不得調(diào)價(jià)
發(fā)展改革委要求，各地嚴(yán)格控制政府提價(jià)措施的出臺(tái)，凡是居民消費(fèi)價(jià)格平均漲幅已突破當(dāng)?shù)仡A(yù)期調(diào)控目標(biāo)較多的地方，年內(nèi)原則上不得出臺(tái)除促進(jìn)節(jié)能環(huán)保外的、新的政府調(diào)價(jià)措施。"對(duì)各?。▍^(qū)、市）授權(quán)市、縣政府管理的價(jià)格，也要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，努力保持價(jià)格水平的基本穩(wěn)定。"
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祁京梅在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)說，今年年初全國(guó)確定的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)是3%，各省也有自己的調(diào)控目標(biāo)。"今年上半年全國(guó)CPI的漲幅已經(jīng)達(dá)到3.2%，各省的調(diào)控目標(biāo)雖然有高有低，但目前來(lái)看，應(yīng)該說多數(shù)地區(qū)也已經(jīng)超過調(diào)控目標(biāo)，在這種時(shí)刻，發(fā)改委下發(fā)通知要求各地不要再出臺(tái)新的調(diào)價(jià)措施，對(duì)于平穩(wěn)物價(jià)是非常有必要的。"
通知同時(shí)要求，經(jīng)營(yíng)者或者行業(yè)組織不得以會(huì)議紀(jì)要、協(xié)調(diào)價(jià)格、價(jià)格聯(lián)盟等形式串通定價(jià)、聯(lián)合提價(jià)。要嚴(yán)肅查處價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。
干預(yù)價(jià)格須省以上政府批準(zhǔn)
我國(guó)《價(jià)格法》規(guī)定，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。
發(fā)改委在通知中強(qiáng)調(diào)，未列入定價(jià)目錄的商品和服務(wù)價(jià)格，均應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，正常情況下政府不應(yīng)直接干預(yù)。遇突發(fā)事件或嚴(yán)重自然災(zāi)害引起價(jià)格顯著上漲，確需實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的，要報(bào)經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)，并及時(shí)向社會(huì)公告。
祁京梅說，我國(guó)目前絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格都不在定價(jià)目錄之列，在糧食、蛋禽等價(jià)格不斷上漲的局面下，一些小類別產(chǎn)品價(jià)格確實(shí)應(yīng)該通過市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)解決，這樣才有利于反映這些商品的真實(shí)成本。"但是對(duì)如糧油等一些和老百姓生活密切相關(guān)的大類產(chǎn)品，確實(shí)有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，這樣才有利整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。"她說。
發(fā)改委的通知同時(shí)也要求，各地在價(jià)格上漲幅度較大、對(duì)低收入群體生活影響較多時(shí)，及時(shí)采取調(diào)整社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，確保低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低。
"從上述這些規(guī)定可以看出，發(fā)改委的通知應(yīng)該是種綜合的調(diào)控措施，充分考慮到了農(nóng)民收入情況，以及城市低收入階層的承受能力。"
資源性產(chǎn)品價(jià)格改革或放緩
在此次發(fā)改委通知中，"年內(nèi)不得新調(diào)"僅是原則性規(guī)定，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的價(jià)格則要例外對(duì)待。
值得注意的是，目前上調(diào)資源價(jià)格的呼聲很高，而很多資源產(chǎn)品價(jià)格可能會(huì)涉及到節(jié)能環(huán)保工作，若其調(diào)價(jià)不受通知規(guī)定限制，那么是否會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)物價(jià)的壓力？
"這確實(shí)應(yīng)該關(guān)注，到底哪些是促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的價(jià)格措施還需進(jìn)一步明確。"祁京梅說，水、電、油等商品價(jià)格在和居民消費(fèi)相關(guān)的時(shí)候叫公共事業(yè)價(jià)格，但是在和工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的時(shí)候就叫資源價(jià)格。如果資源價(jià)格提價(jià)，會(huì)提高上游產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而對(duì)全社會(huì)商品價(jià)格造成一定的上漲壓力。
她說，雖然國(guó)家一直在推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革，發(fā)改委通知也將促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的價(jià)格調(diào)整作為例外情況處理，但個(gè)人認(rèn)為，在目前物價(jià)壓力下，其推進(jìn)步伐有可能會(huì)放緩。（上海證券報(bào)）
