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      國(guó)內(nèi)首家煤炭專業(yè)保險(xiǎn)公司將在山西太原誕生

      2007年07月11日 0:0 6093次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

              在7月5日山西省召開的全省煤炭專業(yè)保險(xiǎn)籌備工作會(huì)議上,山西煤管局局長(zhǎng)王守禎透露了上述消息。
              據(jù)有關(guān)人士介紹,早在5月17日,國(guó)家保監(jiān)會(huì)就已正式批復(fù)同意山西省組建中煤財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(簡(jiǎn)稱中煤財(cái)險(xiǎn)公司)。中煤財(cái)險(xiǎn)公司注冊(cè)資本金為5億元人民幣,由山西煤炭社保局及中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司、大同煤礦集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)等18家單位發(fā)起設(shè)立。其中,山西省煤炭社保局認(rèn)購(gòu)股權(quán)金額1億元人民幣,占公司股本金的20%,將成為公司控股股東。 
              相關(guān)人士透露,目前公司籌備工作正在緊鑼密鼓地展開,有望在今年10月份正式掛牌營(yíng)業(yè)。
              “將商業(yè)保險(xiǎn)引入煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)賠償、事故預(yù)防和安全監(jiān)管中,可以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減少政府在礦難善后處理工作中的負(fù)擔(dān),確保煤炭行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。”山西煤炭社保局局長(zhǎng)吳建生說(shuō)。

              突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)
              王守禎稱,中煤財(cái)險(xiǎn)公司將首先惠及山西100萬(wàn)煤礦職工、眾多煤礦企業(yè)和各級(jí)地方政府。“煤礦安全事故的發(fā)生,不僅對(duì)礦工的生命財(cái)產(chǎn)和家庭幸福造成巨大傷害,同時(shí)也對(duì)井下設(shè)備和采掘巷道造成了巨大損害,給煤礦企業(yè)帶來(lái)了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。在事故的搶險(xiǎn)和處理過(guò)程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦主逃逸,地方政府往往要為之支付大筆的搜救費(fèi)用和傷亡賠償費(fèi)用。”

              而中煤財(cái)險(xiǎn)公司的成立,將發(fā)揮其在煤炭行業(yè)的事故預(yù)防、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和安全監(jiān)管等方面的作用,實(shí)現(xiàn)“突出煤炭特色、覆蓋高危行業(yè),立足山西、服務(wù)全國(guó)”的目標(biāo)。其經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋煤炭、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè),包括責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、短期健康保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)以及意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

              山西煤炭社保局局長(zhǎng)吳建生介紹,中煤財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開業(yè)運(yùn)行后,將通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)、職工健康保險(xiǎn)等幾個(gè)主打險(xiǎn)種,彌補(bǔ)目前工傷社會(huì)保險(xiǎn)的不足,如賠付額的提高,井下職工矽肺病的預(yù)防與治療,均可通過(guò)保險(xiǎn)公司的運(yùn)作完成。

              同時(shí),“在中煤財(cái)險(xiǎn)公司正式運(yùn)營(yíng)并具有一定規(guī)模后,將向其他非煤礦山等高危行業(yè)邁進(jìn),同時(shí)跨區(qū)域向省外產(chǎn)煤大省拓展。”吳建民說(shuō)。
              山西省保監(jiān)局專家景晉生認(rèn)為,煤炭業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)合,吸收兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì),不僅能夠加強(qiáng)煤炭行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,同時(shí)可以給股東們帶來(lái)可觀利潤(rùn),彌補(bǔ)保險(xiǎn)盲區(qū)。

              談到中煤財(cái)險(xiǎn)公司的市場(chǎng)前景,吳建民說(shuō),煤炭專業(yè)保險(xiǎn)公司在人才、技術(shù)、管理上有自己獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),可以和現(xiàn)有安全硬件系統(tǒng)并軌,能夠科學(xué)細(xì)致地對(duì)各煤礦安全等級(jí)進(jìn)行劃分,對(duì)安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除。同時(shí),中煤財(cái)險(xiǎn)公司有優(yōu)質(zhì)股東結(jié)構(gòu),可以輕松做到分散風(fēng)險(xiǎn),降低逆向選擇的損失,與其他保險(xiǎn)公司相比更具優(yōu)勢(shì)。

              “為了躲避初期的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),公司將通過(guò)分保方式和在煤炭行業(yè)‘廣覆蓋、全統(tǒng)籌’中謹(jǐn)慎納入,利用煤炭行業(yè)技術(shù)專長(zhǎng),對(duì)安全管理不到位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)留有事故隱患的礦井暫緩納入,遇到非法煤礦和違規(guī)生產(chǎn)礦井,還可通過(guò)有關(guān)行政執(zhí)法部門予以警示,避免惡性事故發(fā)生。”

              管理職能商業(yè)化
              國(guó)家安監(jiān)總局的數(shù)據(jù)顯示,去年全國(guó)煤礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然分別下降了10.9%和20.1%,但重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升了13.9%和22.2%。今年一季度,全國(guó)發(fā)生煤礦事故336起、死亡661人,同比下降了22.8%和15.6%,但3月份以來(lái)煤礦事故出現(xiàn)反彈跡象,僅3月19日至25日,煤礦事故遇難和失蹤達(dá)83人,同比增加39人。

              據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前我國(guó)把煤礦同建筑安裝工程列為同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)層次,煤炭雇主責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率僅為0.5%到1%,比石油鉆井、勘探行業(yè)的費(fèi)率低。而實(shí)際上,煤礦事故的發(fā)生率通常高于金屬礦業(yè)和石油鉆井業(yè),現(xiàn)行的保費(fèi)率明顯偏低,保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)較大。2001年到2003年,山西共收取井下煤礦工人雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)6606.23萬(wàn)元,支付賠款7467.29萬(wàn)元,賠付率達(dá)到113.03%,個(gè)別地方賠付率為140%到150%。居高不下的高賠付率使得很多保險(xiǎn)公司都不愿意開展這方面的業(yè)務(wù)。

              因此,對(duì)于煤炭第一大省山西省來(lái)說(shuō),“組建煤炭專業(yè)保險(xiǎn)公司是煤炭行業(yè)健康和諧發(fā)展的必然要求”。王守禎稱。
              資料顯示,2006年山西省煤炭產(chǎn)量5.81億噸,占全國(guó)產(chǎn)量的1/4。當(dāng)年山西省發(fā)生煤礦事故149起、死亡476人,屬于發(fā)生事故較多的省份。但與此同時(shí),山西煤礦企業(yè)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)及人身險(xiǎn)投保率整體較低,尤其井下財(cái)產(chǎn)的投保率基本為零,煤礦事故處理費(fèi)用只能由政府承擔(dān)。

              更為重要的是由于事故損失嚴(yán)重,多數(shù)礦井只好關(guān)閉、報(bào)廢,工傷職工得不到正常賠償,煤炭市場(chǎng)疲軟期間,煤礦工作的賠償問(wèn)題更是難以保障,致殘返貧問(wèn)題嚴(yán)重,社會(huì)影響惡劣。

              此外,長(zhǎng)期以來(lái),山西省煤礦事故死亡人員的賠償金一般都在3萬(wàn)元到8萬(wàn)元之間,這與礦主高額的利潤(rùn)相比,根本不成比例。
              山西省保監(jiān)局局長(zhǎng)慕福明說(shuō):“現(xiàn)在在許多西方國(guó)家,政府管理社會(huì)的一個(gè)顯著趨勢(shì)就是管理職能商業(yè)化。在這些國(guó)家,保險(xiǎn)已經(jīng)成為政府管理社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)工具。這些國(guó)家關(guān)于保險(xiǎn)方面的法律體系十分完善,政府是通過(guò)立法來(lái)強(qiáng)制相關(guān)企事業(yè)單位購(gòu)買政府認(rèn)為必要的責(zé)任險(xiǎn)種。”
       

      責(zé)任編輯:CNMN

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