今年入夏以來，我國廣東、廣西、貴州、福建、江西、湖南、湖北、四川、重慶、河南、陜西、安徽、江蘇等省區(qū)市的部分地區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，特別是淮河流域連降暴雨，造成淮河干流水位持續(xù)上漲，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。昨晚，由民政部、財(cái)政部、水利部等組成的國務(wù)院工作組趕赴四川災(zāi)區(qū)。水利部昨日通報(bào)了當(dāng)前全國洪澇災(zāi)害的最新災(zāi)情。截至7月10日，全國農(nóng)作物洪澇受災(zāi)面積4284.7千公頃，受災(zāi)人口6632.7萬人，因?yàn)?zāi)死亡360人，直接經(jīng)濟(jì)損失243億元。
災(zāi)情 截至昨日360人因?yàn)?zāi)死亡
入夏以來，全國各地不斷傳來汛情報(bào)告。截至7月10日，全國農(nóng)作物洪澇受災(zāi)面積4284.7千公頃，成災(zāi)2025.9千公頃，受災(zāi)人口6632.7萬人，因?yàn)?zāi)死亡360人，倒塌房屋21.7萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失243億元。
據(jù)水利部稱，7月上旬以來，嘉陵江流域發(fā)生持續(xù)強(qiáng)降雨，渠江干支流普遍發(fā)生超保證水位的洪水，山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害嚴(yán)重。其中，渠江干流羅渡溪水文站發(fā)生1953年建站以來最大洪水，渠江沿線的渠縣、廣安等4個(gè)市縣主城區(qū)進(jìn)水受淹，渠縣縣城水、電、氣一度全部中斷。暴雨洪水共造成四川省13個(gè)市（州）40多個(gè)縣（區(qū)）受災(zāi)，死亡39人，失蹤18人，因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移群眾20多萬人，2座小2型水庫垮壩。
另外，受近日強(qiáng)降雨影響，長江下游支流滁河水位快速上漲，安徽襄河口閘7月10日最高水位一度超過分洪水位0.5米。長江水文局最新發(fā)布的《長江水情公報(bào)》指出，未來兩天，長江干流附近有中雨、局部大或暴雨。根據(jù)當(dāng)前水雨情分析預(yù)計(jì)：未來幾天宜昌站呈消退趨勢(shì)，１２日８時(shí)流量將退至３萬立方米／秒左右；漢口、大通站水位未來４天呈上漲趨勢(shì)，１４日８時(shí)分別漲至２３．６米、１１．２５米左右。
安徽省防汛抗旱總指揮部昨日宣布，從１０日１０時(shí)起，全省淮河、滁河流域進(jìn)入緊急防汛期。
應(yīng)急 國家防總啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
由于淮河流域連續(xù)降下大到暴雨，淮河上中游洪水下泄持續(xù)增加。6月29日以來，淮河流域持續(xù)降雨，導(dǎo)致淮河干支流水位大幅上漲，淮河干流將發(fā)生超保證水位洪水，淮河干流王家壩水位于7月10日10時(shí)10分達(dá)到29.3米的分洪水位且將繼續(xù)上漲。
據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計(jì)顯示，截至7月9日，沿淮河南、安徽、江蘇三省共有1467萬人受災(zāi)，倒塌房屋1.95萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積1584千公頃，成災(zāi)面積443千公頃，造成直接經(jīng)濟(jì)損失56.7億元，防汛抗洪到了最關(guān)鍵的時(shí)期。受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，淮河干流全線超過警戒水位，自2003年以來再次發(fā)生流域性洪水。10日12時(shí)，淮河干流王家壩已漲至29.46米，超過保證水位0.16米，較9日12時(shí)上漲了0.72米；洪澤湖蔣壩水位漲至13.82米，超過警戒水位0.32米，較9日12時(shí)上漲了0.17米。目前淮河干流水位仍在繼續(xù)上漲?；春臃姥纯购悼傊笓]部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，今年洪水可能逼近２００３年的水平。
針對(duì)淮河異常嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，國家防汛抗旱總指揮部10日迅速啟動(dòng)國家防總防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)國家防總辦公室副主任程殿龍介紹，防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)是國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案中最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
目前，河南、安徽兩省淮河干支流共出現(xiàn)險(xiǎn)情212處，其中地處上游的河南省淮河干支流堤防發(fā)生險(xiǎn)情158處，特別是淮河支流洪汝河全面超過保證水位，防守壓力很大。淮河干流主要堤防尚沒有發(fā)生重大險(xiǎn)情。
程殿龍說，“國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。”
抗洪 沿淮三省50余萬人守堤
10日上午，中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉主持召開國家防總緊急防汛會(huì)商會(huì)，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《淮河防御洪水方案》，果斷決定啟用蒙洼蓄洪區(qū)分蓄洪水。
當(dāng)日11時(shí)05分，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷宣布蒙洼分洪調(diào)度命令，分洪時(shí)王家壩水位29.38米，超過保證水位0.08米。12時(shí)，江蘇省防汛指揮部決定，開啟二河閘及二河新泄洪閘分洪，２小時(shí)內(nèi)加大到1000立方米每秒。
16時(shí)許，淮河王家壩閘13孔閘門停止提升閘門高度，此次蓄洪閘門開啟過程結(jié)束，目前流量1634立方米每秒，超過設(shè)計(jì)最大流量1626立方米每秒。
水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為迎戰(zhàn)淮河洪水，淮河防總、安徽省、河南省及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，其中安徽省宣布進(jìn)入緊急防汛期，落實(shí)了防汛抗洪各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。除適時(shí)啟用了蒙洼、老王坡滯洪區(qū)分洪外，還包括：一是科學(xué)調(diào)度淮河上游水庫攔蓄洪水，為淮河干流錯(cuò)峰。其中石漫灘水庫削峰率達(dá)89％，宿鴨湖水庫削峰率達(dá)79％，板橋、薄山等水庫削峰率達(dá)100％；二是充分利用入江水道、蘇北灌溉總渠、淮沭河及入海水道下泄洪澤湖洪水，盡快降低洪澤湖水位；三是加大了巡堤查險(xiǎn)力度。
目前沿淮三省共有50.74萬人上堤防守，其中河南17.74萬人、安徽15萬人、江蘇18萬人，共轉(zhuǎn)移群眾8.74萬人。
預(yù)測(cè) 長江中游地區(qū)將有洪澇
中央氣象臺(tái)昨日上午發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)：預(yù)計(jì)10日中午到11日中午，云南西北和東部、貴州大部、重慶東南部、湖南北部、湖北南部、蘇皖南部的部分地區(qū)、江西北部和浙江北部、上海等地有大雨或暴雨。
國家氣候中心的最新預(yù)測(cè)，今年７月至８月，我國主要多雨帶位于長江中游和內(nèi)蒙古中西部等地區(qū)，其中長江中游部分地區(qū)可能發(fā)生洪澇。
中國氣象局局長鄭國光在昨日舉行的“２００７年汛期氣象服務(wù)再動(dòng)員電視電話會(huì)議”上指出，今年我國極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率較高，災(zāi)害可能較常年偏重。目前，全國正處于主汛期，降雨呈增多增強(qiáng)趨勢(shì)，大范圍、高強(qiáng)度、持續(xù)性暴雨隨時(shí)可能發(fā)生，臺(tái)風(fēng)也將進(jìn)入多發(fā)季節(jié)。
鄭國光說，目前，“氣象服務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重”，各地氣象部門“要切實(shí)做好每一次災(zāi)害性天氣過程預(yù)報(bào)和服務(wù)工作”。針對(duì)目前淮河流域的持續(xù)強(qiáng)降水，中央氣象臺(tái)已從７月６日起每天兩次提供淮河流域分河段、分時(shí)段的詳細(xì)雨量預(yù)報(bào)和流域面雨量預(yù)報(bào)。目前，國家衛(wèi)星氣象中心實(shí)現(xiàn)了風(fēng)云氣象衛(wèi)星汛期雙星加密觀測(cè)。國家氣候中心、國家氣象信息中心、大氣探測(cè)技術(shù)中心、中國氣象科學(xué)研究院等也都為汛期氣象預(yù)報(bào)服務(wù)提供了各種支持。
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蒙洼蓄洪：
?。秲|經(jīng)濟(jì)損失
帶來四大效益
安徽省防指副總指揮、省水利廳廳長紀(jì)冰１０日下午指出，啟用蒙洼蓄洪區(qū)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約６億元，但具有四大效益，是用局部的、較小的犧牲換取全局的、重大的利益。
據(jù)紀(jì)冰介紹，蒙洼蓄洪區(qū)是淮河上游洪水進(jìn)入安徽省的第一個(gè)蓄洪區(qū)，總面積１８０．４平方公里，耕地１８萬畝，涉及總?cè)丝冢保担罚溉f人。２００３年大水以來，實(shí)施了移民遷建工程，區(qū)內(nèi)人口已全部被安置到莊臺(tái)和４個(gè)保莊圩內(nèi)。
淮河出現(xiàn)汛情以來，安徽省委、省政府顧全大局，從全流域防洪需要出發(fā)，根據(jù)國家防總和淮河防總命令，于１０日１２時(shí)２８分，開啟王家壩閘，蒙洼開始進(jìn)洪。蓄洪后，淹沒１８萬畝莊稼和水產(chǎn)養(yǎng)殖，淹毀新栽的樹林，損壞交通道路、通信設(shè)施等，直接經(jīng)濟(jì)損失約６億元。阜陽市和阜南縣為淮干防洪全局作出了重大犧牲。
同時(shí)，紀(jì)冰說，啟用蒙洼蓄洪區(qū)主要有四大效益：一是直接削減淮河進(jìn)入安徽的第一站洪峰，從預(yù)測(cè)的王家壩２９．７米，開閘后一度降到２９．４米；二是對(duì)調(diào)整安徽淮干中上段洪水位有一定的作用，直至正陽關(guān)還可降低１０厘米左右；三是由于蓄洪后水位降低，減輕了城西湖、臨王段和淮北大堤上段的防洪壓力；四是大大降低蒙洼圈堤長時(shí)期高水位運(yùn)行所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
