高耗能、高污染行業(yè)投資將被增添新的“緊箍咒”。
6月27日，在建設(shè)部舉行新聞發(fā)布會(huì)上，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長(zhǎng)楊熔透露，建設(shè)部正在編制完整的工業(yè)建筑和生產(chǎn)工藝節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。除了已經(jīng)出臺(tái)的鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)外，電子工程、木材加工業(yè)、石油加工業(yè)、煤炭工業(yè)、建筑陶瓷業(yè)、玻璃生產(chǎn)等行業(yè)的生產(chǎn)工藝節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。
這是繼國(guó)家發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土資源部分別從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、信貸、土地方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)投資實(shí)施抑制性政策后，一道新的緊縮措施。上述行業(yè)的能耗占到整個(gè)工業(yè)的能耗70％以上。
建設(shè)部所以出臺(tái)上述政策也是適應(yīng)國(guó)家“十一五”規(guī)劃的節(jié)能減排需要。按照國(guó)家“十一五”規(guī)劃，建筑行業(yè)需要實(shí)現(xiàn)節(jié)約1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。
根據(jù)了解，目前建筑行業(yè)所耗能源為全部能源消耗的27.5％左右。為此，建設(shè)部要求各地新建民用建筑需要節(jié)約能源50％。少數(shù)地區(qū)，比如北京，民用建筑需要節(jié)能65％。不過，在公共建筑和工業(yè)建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)尚在制訂和完善之中。
按照建設(shè)部的預(yù)測(cè)，到2020年，全國(guó)將新增各類建筑大約300億平方米。但是從現(xiàn)有的建筑情況看，盡管大量的標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，全面開始啟動(dòng)工業(yè)建筑和生產(chǎn)工藝節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制訂，能源資源綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作也在進(jìn)行，但是一些地方?jīng)]有很好執(zhí)行節(jié)能措施。
建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)陳重指出，在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)了“受審查是一套圖紙，實(shí)際施工是另一套圖紙”的情況，因此需要繼續(xù)強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督力度，“根本扭轉(zhuǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況不容樂觀的狀況”。
根據(jù)建設(shè)部在2005、2006年的調(diào)查，2005年35個(gè)城市280個(gè)在建工程，30個(gè)存在違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題。2006年調(diào)查了57個(gè)城市的610個(gè)再建工程，其中58個(gè)項(xiàng)目違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
陳重表示，過去違反了標(biāo)準(zhǔn)，只能發(fā)執(zhí)法告知書的情況需要扭轉(zhuǎn)，“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)需要強(qiáng)制執(zhí)行”。
就在6月25日，中共中央總書記胡錦濤在中共中央黨校發(fā)表重要講話，在場(chǎng)的中共中央政治局常委均不穿西服，不系領(lǐng)帶，簡(jiǎn)裝出席，以響應(yīng)國(guó)務(wù)院提倡的節(jié)能減排呼吁。這無疑反映了中央對(duì)于采取各種措施實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的決心。
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
