“從6月15日開始到20日的晚上8點(diǎn)五天時(shí)間里，中國保監(jiān)會(huì)一共收到群眾發(fā)來的電子郵件481封、傳真7份。”
昨日，中國保監(jiān)會(huì)舉行“《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法》媒體見面會(huì)”。保監(jiān)會(huì)主席助理、新聞發(fā)言人袁力就《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法》的意見征集情況與各家媒體進(jìn)行了交流。
在征求意見五天時(shí)間里，關(guān)于社會(huì)各界所反饋意見的主要內(nèi)容，袁力歸納出以下五個(gè)方面：交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法推出的時(shí)機(jī)；交強(qiáng)險(xiǎn)是否與交通違章掛鉤；交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)是否存在行政處罰權(quán)的問題；費(fèi)率上下浮動(dòng)比例；費(fèi)率浮動(dòng)比例設(shè)置的依據(jù)等。
推出的時(shí)機(jī)
交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法推出的時(shí)機(jī)尚不成熟，提出費(fèi)率浮動(dòng)辦法要依據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)總體盈虧情況進(jìn)行研究，應(yīng)待交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率調(diào)整工作完成后，根據(jù)實(shí)際具體情況在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)制定費(fèi)率浮動(dòng)辦法。也有的人認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行剛剛一年，諸多方面不成熟，費(fèi)率浮動(dòng)辦法不宜過早推出。
是否應(yīng)與交通違法行為掛鉤
有人認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)與交通違章掛鉤不盡合理，闖一次紅燈交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上浮10%的規(guī)定太苛刻。費(fèi)率掛鉤浮動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該在《草案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，讓更多的人得到費(fèi)率下浮的機(jī)會(huì)。同時(shí)，讓嚴(yán)重違章的人付出更多的代價(jià)，特別是對(duì)嚴(yán)重超速、超載的違法行為，也應(yīng)進(jìn)行費(fèi)率浮動(dòng)。
是否行使了行政處罰權(quán)
交強(qiáng)險(xiǎn)不應(yīng)行使行政處罰權(quán)，費(fèi)率上浮違反了“一事不二罰”的原則。有人提出交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法掛鉤變相行使行政處罰權(quán)，而商業(yè)保險(xiǎn)公司無權(quán)行使行政處罰權(quán)。也有人稱，交通違章后，交管部門已經(jīng)對(duì)司機(jī)進(jìn)行了相關(guān)處罰，如交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率也隨之上調(diào)，就是對(duì)違章司機(jī)的重復(fù)處罰。
費(fèi)率上下浮動(dòng)比例
交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)“上浮容易，下浮難；多交容易，少交難”，實(shí)際上就是變相漲價(jià)。有群眾稱，交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率浮動(dòng)辦法向下浮動(dòng)的比例較小，而向上浮動(dòng)的比例相對(duì)大得多，浮動(dòng)幅度明顯不對(duì)等，有失公平。
也有人建議對(duì)于一年內(nèi)有三次以上責(zé)任事故的浮動(dòng)比例應(yīng)當(dāng)加到50%到100%，甚至成倍增長，上不封頂。而對(duì)于連續(xù)五年或者六年無責(zé)任事故的保費(fèi)應(yīng)當(dāng)減少50%；對(duì)于連續(xù)十年無事故的，交10%的費(fèi)率就可以了；而多年沒有事故的就該減免。
費(fèi)率浮動(dòng)比例設(shè)置的依據(jù)
還有建議，《暫行辦法》的制定，應(yīng)該遵循法制、科學(xué)、公平的原則。即，費(fèi)率及浮動(dòng)幅度的確定要以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析和數(shù)學(xué)模型為科學(xué)依據(jù)。兼顧各方面的合法利益，提高工作透明度。
袁力誠懇地表示，大家的意見很中肯，很多富有建設(shè)性，其中也有一些意見是對(duì)這項(xiàng)制度的本身還不理解。目前，《草案》本身還有很多方面需要做進(jìn)一步的修改。
據(jù)悉，6月25日，中國保監(jiān)會(huì)還將召開專家征詢意見座談會(huì)，廣泛征求各方意見。
來源：上海證券報(bào)
