出口退稅政策大調(diào)整 下半年出口額或明顯減少
2007年06月21日 0:0 5451次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類： 重點(diǎn)新聞
19日，調(diào)整部分商品出口退稅的政策一經(jīng)公布，立即在業(yè)內(nèi)掀起了一陣波瀾。
與此前歷次調(diào)整相比，本次出口退稅政策調(diào)整的力度和范圍都是空前的，被列入調(diào)整“大名單”的2831項(xiàng)商品約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。
一位外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然此前關(guān)于出口退稅的調(diào)整業(yè)內(nèi)早有消息，但是正式文件的出臺(tái)仍然令業(yè)內(nèi)震驚，幅度和廣度大大超出了預(yù)期。
緩解順差短期作用不見很大
但是，有專家認(rèn)為，單憑出口退稅的調(diào)整很難徹底解決中國(guó)日益增長(zhǎng)的貿(mào)易順差。商務(wù)部研究院梅新育告訴記者，從長(zhǎng)期看，調(diào)整出口退稅能夠緩解貿(mào)易順差，但是短期之內(nèi)，作用并不是很大，貿(mào)易順差甚至在一段時(shí)間內(nèi)還有可能加劇。
對(duì)于梅的觀點(diǎn)，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇也表示贊同。他認(rèn)為，近期頻繁調(diào)整出口退稅可能會(huì)給部分企業(yè)帶來(lái)不利影響，通過(guò)調(diào)整稅率的方式很難改變當(dāng)前外貿(mào)順差的局面，而調(diào)整稅率時(shí)給企業(yè)的適應(yīng)期又比較短，可能會(huì)使企業(yè)難以應(yīng)對(duì)。
東方證券研究員也認(rèn)為，在此次出口退稅率調(diào)整所涉及的產(chǎn)品中，大部分產(chǎn)品都是我國(guó)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，其主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都是國(guó)內(nèi)企業(yè)而且競(jìng)爭(zhēng)激烈，退稅率下調(diào)后，如果企業(yè)事先對(duì)政策沒(méi)有預(yù)期，那么短期會(huì)對(duì)企業(yè)的出口造成一定影響。但是，經(jīng)過(guò)短暫的調(diào)整后相
有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整
在接受記者采訪中，多數(shù)專家都認(rèn)為，這次政策調(diào)整將會(huì)對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)生重大的影響。社科院的一位專家告訴記者，政策的調(diào)整在短期內(nèi)將會(huì)對(duì)利潤(rùn)本來(lái)就低的低端產(chǎn)業(yè)以及依賴出口的中小企業(yè)帶來(lái)較大沖擊。
國(guó)信證券的研究報(bào)告認(rèn)為，“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅率的下調(diào)將加速這些行業(yè)的洗牌和整合。他們的觀點(diǎn)是，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，優(yōu)勢(shì)企業(yè)將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得根本性利好；短期來(lái)看，出口退稅率的取消和下調(diào)將減少水泥、石化化工、鋼鐵、有色金屬等“兩高一資”行業(yè)的產(chǎn)品出口和增加國(guó)內(nèi)的供應(yīng)量，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格和行業(yè)利潤(rùn)率產(chǎn)生一定負(fù)面影響。但由于我國(guó)企業(yè)具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)差的原因，本次出口退稅下調(diào)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格的影響程度將比較小。
估計(jì)下半年出口明顯減少
記者了解到，雖然此次政策調(diào)整沒(méi)有設(shè)定過(guò)渡期，但是政府早在政策出臺(tái)前就通過(guò)各個(gè)渠道讓出口企業(yè)了解到了該項(xiàng)政策。
在政策還未明朗前，很多企業(yè)已經(jīng)開始提前集中出口。這一做法導(dǎo)致今年前5個(gè)月貿(mào)易順差持續(xù)升高。一位外貿(mào)人士告訴記者，鑒于現(xiàn)在政策已經(jīng)明朗化，估計(jì)下半年出口額會(huì)出現(xiàn)明顯減少。
對(duì)于部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的成本較低，因此會(huì)以出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的方式規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，但這種方式是循序漸進(jìn)的過(guò)程，效用的發(fā)揮也是長(zhǎng)期的；
聯(lián)合證券的研究報(bào)告指出，提高出口品價(jià)格，對(duì)于部分有定價(jià)權(quán)的企業(yè)，可以通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格的方式轉(zhuǎn)嫁出口退稅率下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，這種方式對(duì)于企業(yè)發(fā)展和行業(yè)轉(zhuǎn)型的正面效應(yīng)十分明顯，但也對(duì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化品牌優(yōu)勢(shì)提出了更高要求。
趙玉敏告訴記者，盡管短期而言對(duì)于出口型企業(yè)來(lái)說(shuō)弊大于利，利潤(rùn)空間將縮小，但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)于行業(yè)內(nèi)企業(yè)整合、結(jié)構(gòu)性調(diào)整都是有利的。
紡織：利潤(rùn)下降一成
“出口退稅率由13%下降到11%，對(duì)服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)不小的數(shù)字。”昨日，在接受記者采訪時(shí)，廣州的一位外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
紡織行業(yè)是我國(guó)巨額貿(mào)易順差的主要?jiǎng)?chuàng)造者，去年我國(guó)紡織行業(yè)貿(mào)易順差達(dá)1292億美元，占貿(mào)易總順差的71%；今年第一季度紡織行業(yè)貿(mào)易順差達(dá)272.8億美元，占到總順差的近60%。因此，在出口退稅政策調(diào)整中，紡織行業(yè)首當(dāng)其沖。
平均利潤(rùn)率將不足2%
“這次調(diào)整對(duì)于紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響比較大。”有外貿(mào)專家表示，如果我國(guó)主動(dòng)放棄了某些行業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)份額，以后想要重新占領(lǐng)將非常困難，其他發(fā)展中國(guó)家如越南、印度等都已經(jīng)盯上紡織業(yè)、家電業(yè)等國(guó)際市場(chǎng)了。
據(jù)一家專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，通過(guò)簡(jiǎn)單測(cè)算，以目前行業(yè)內(nèi)平均利潤(rùn)率不足3.7%為基礎(chǔ)，如果出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)平均利潤(rùn)率將下降52%，達(dá)到不足1.78%。紡織服裝行業(yè)內(nèi)企業(yè)的利潤(rùn)空間再次被大大縮減，對(duì)于部分利潤(rùn)率本身很薄的企業(yè)來(lái)說(shuō)打擊將很劇烈。
國(guó)信證券高芳敏認(rèn)為，下調(diào)服裝出口退稅率表面上為了抑制順差的繼續(xù)大幅攀升，調(diào)低出口退稅在一定程度上有利于減緩服裝出口過(guò)快增長(zhǎng)，延續(xù)行業(yè)出口景氣周期，實(shí)質(zhì)是繼續(xù)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高出口質(zhì)量，緩解升值壓力。
過(guò)半受訪企業(yè)稱將負(fù)增長(zhǎng)
2007年前5個(gè)月服裝累計(jì)出口282億美元，同比增長(zhǎng)17.6%，仍處于較高水平。在高芳敏看來(lái)，本次出口退稅調(diào)整幅度仍然比較溫和，有利于龍頭企業(yè)及時(shí)調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，本次特別將粘膠纖維出口退稅率下調(diào)至5%，有利于緩和國(guó)內(nèi)粘膠供求關(guān)系，平抑原料價(jià)格。2007年5月國(guó)內(nèi)粘膠短纖均價(jià)19850元/噸，環(huán)比大幅上漲16.3%。對(duì)原材料出口退稅率的大幅調(diào)整，將抑制其產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)快勢(shì)頭。
來(lái)自中國(guó)第一紡織網(wǎng)的調(diào)查顯示，52%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為企業(yè)出口可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，41%的企業(yè)認(rèn)為出口增速將放緩，僅有7%的企業(yè)認(rèn)為出口不會(huì)受到退稅率下調(diào)的影響。
從退稅率下調(diào)對(duì)出口定單的影響情況看。有47%的企業(yè)認(rèn)為若服裝出口退稅率下調(diào)2%，企業(yè)出口服裝在未履約定單的損失在50萬(wàn)美元以下，有33%的企業(yè)認(rèn)為未履約定單的損失在50萬(wàn)-100萬(wàn)美元左右，認(rèn)為定單的損失在100萬(wàn)-200萬(wàn)美元的企業(yè)占9%，認(rèn)為損失在200萬(wàn)美元以上的企業(yè)占11%。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王宇表示，由于我國(guó)紡織品出口價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)同類產(chǎn)品低10%以上，出口產(chǎn)品利潤(rùn)微薄，產(chǎn)品價(jià)格漲一些，對(duì)外商仍有吸引力。
陶瓷：出口退稅最終會(huì)取消
根據(jù)最新的出口退稅調(diào)整政策，下月起，建陶產(chǎn)品出口退稅將下調(diào)至5%；而陶瓷產(chǎn)品所用的色釉料更是當(dāng)頭一棒，其出口退稅率將由現(xiàn)在的13%至降為零，意味著陶瓷色釉料將取消出口退稅。
出口4000萬(wàn)沒(méi)了利潤(rùn)320萬(wàn)
記者了解到，執(zhí)行新的退稅標(biāo)準(zhǔn)后，巴西、墨西哥、土耳其、印尼等國(guó)家的陶瓷產(chǎn)品在價(jià)格基本上與中國(guó)產(chǎn)品在一個(gè)起跑線。
國(guó)內(nèi)某大型陶企工作人員坦言，“在品質(zhì)相當(dāng)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯時(shí)，外國(guó)人當(dāng)然喜歡買中國(guó)的瓷磚，但今后形勢(shì)就不一樣了。很多企業(yè)的產(chǎn)品有60%-80%出口，下個(gè)月后，原來(lái)一個(gè)月出口4000萬(wàn)元就面臨著320萬(wàn)元的利潤(rùn)沒(méi)了，短期內(nèi)壓力比較大。”
受訪的大多數(shù)陶企認(rèn)為，去年出口退稅下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)后，行業(yè)就有人預(yù)期今年將下調(diào)至5%，因此，這次有心理準(zhǔn)備。
這次作為陶瓷產(chǎn)品主要原料的色釉料未能幸免，出口退稅將取消。據(jù)介紹，在陶瓷色釉料行業(yè)佛山在全國(guó)占了70%—80%，其中色釉料出口的企業(yè)又占了80%。“有部分企業(yè)產(chǎn)品出口比例占90%，出口退稅‘斷奶’后將面臨關(guān)門的危險(xiǎn)。”一業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
有陶瓷企業(yè)認(rèn)為，而與上次不同的是，對(duì)于陶瓷色釉料直接取消出口退稅，陶企還需不同程度地承受這一壓力。
若利潤(rùn)太薄寧愿不賣
事實(shí)上，國(guó)家對(duì)陶瓷業(yè)的宏觀調(diào)控已現(xiàn)成效。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，廣東省陶瓷出口連續(xù)3年增幅超過(guò)25%，但目前出口增速在放緩。今年1-4月，廣東省出口陶瓷8.6億美元，僅比去年同期增長(zhǎng)8.3%。其中除瓷磚出口增長(zhǎng)36.1%外，家用陶瓷及裝飾用陶瓷出口分別下降8.7%和22.4%。
該負(fù)責(zé)人透露，接下來(lái)陶企及色釉料企業(yè)的漲價(jià)潮會(huì)起波瀾，已得知有建陶生產(chǎn)企業(yè)擬從下月起將產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)近20%。
他認(rèn)為，對(duì)于靠規(guī)模效益打“價(jià)格戰(zhàn)”的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)“教訓(xùn)”；但對(duì)于做品牌、通過(guò)技術(shù)工藝創(chuàng)新來(lái)提升產(chǎn)品附加值的企業(yè)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看反而是好事，因?yàn)槌隹谕硕愊抡{(diào)可加速行業(yè)洗牌，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，這些企業(yè)最終會(huì)越做越強(qiáng)。
“彌補(bǔ)出口退稅下調(diào)造成的利潤(rùn)縮水，可以通過(guò)提高產(chǎn)品出口價(jià)格來(lái)應(yīng)對(duì)，但市場(chǎng)能否接受還是未知數(shù)。”某陶企銷售人員表示，如果產(chǎn)品利潤(rùn)太薄寧愿不賣或減少出口。
有相對(duì)樂(lè)觀的色釉料企業(yè)認(rèn)為，出口退稅取消后，與國(guó)外同類產(chǎn)品相比價(jià)格還有一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
“這是一個(gè)前奏，將有越來(lái)越多的企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)鋪向國(guó)外，出口退稅遲早取消，屆時(shí)將是中國(guó)陶瓷在國(guó)際做大做強(qiáng)也是行業(yè)新生的開始。”中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
鋼材：短期價(jià)格不會(huì)大幅回落
此次調(diào)整涉及的鋼鐵產(chǎn)品主要為鋼管、空心異型材制品、鋼軌等鋼鐵制品，調(diào)整方案是一般焊管取消現(xiàn)行13%的出口退稅，除石油套管之外的不銹鋼管、無(wú)縫鋼管、鋼軌等鋼鐵制品一律將現(xiàn)行13%的出口退稅率下調(diào)為5%。
低附加值產(chǎn)品可能互相壓價(jià)
廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)馮炳文介紹，我國(guó)鋼鐵出口量太多，去年出口了4300萬(wàn)噸，但是出口的產(chǎn)品附加值卻很低，進(jìn)口與出口的產(chǎn)品每噸存在1000元左右的差價(jià)。目前已有12個(gè)國(guó)家提出了對(duì)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品要進(jìn)行調(diào)查，而且調(diào)查期間中國(guó)不能出口，為了避免產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，國(guó)家再次取消其他產(chǎn)品的出口退稅。
此次調(diào)整鋼材出口退稅是否會(huì)引起鋼材價(jià)格大降？馮炳文分析，國(guó)內(nèi)價(jià)格不會(huì)因此出現(xiàn)大幅回落，目前國(guó)外的鋼材價(jià)格還是很高，而且國(guó)內(nèi)的需求量大。就廣東來(lái)說(shuō)，總體產(chǎn)能低才1000多萬(wàn)噸，但需求大，去年的消耗達(dá)到了4301萬(wàn)噸，而出口企業(yè)不多，廣鋼有些建筑鋼材出口，韶鋼也只有部分板材出口。但他認(rèn)為，取消出口退稅，可能會(huì)引起一些低附加值產(chǎn)品互相壓價(jià)。
鋼鐵出口退稅調(diào)整接近尾聲
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次出口退稅調(diào)整對(duì)鋼鐵行業(yè)影響不大，而對(duì)鋼鐵行業(yè)而言，連續(xù)六次下調(diào)鋼材相關(guān)產(chǎn)品的出口退稅率也意味著出口退稅調(diào)整正在接近尾聲。
專家分析，鑒于此次調(diào)整主要針對(duì)鋼管相關(guān)品種，而鋼管在鋼材出口總量中所占比重不大，此次調(diào)整對(duì)鋼鐵行業(yè)影響不大。不過(guò)，調(diào)整涉及鋼軌、異形材、機(jī)電產(chǎn)品等，可能會(huì)減少國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材的需求。“從此次涉及品種結(jié)構(gòu)單一，此次調(diào)整實(shí)際上力度遠(yuǎn)小于上兩次”，有專家表示，此次出口退稅調(diào)整并非專門針對(duì)鋼鐵行業(yè)，對(duì)鋼材市場(chǎng)影響不大，對(duì)生產(chǎn)鋼管較少的鋼鐵業(yè)上市公司影響更小。
周濤認(rèn)為，由于5月份鋼材出口量已經(jīng)出現(xiàn)下滑，國(guó)家調(diào)控政策的效果正在顯現(xiàn)。而自2004年以來(lái)經(jīng)過(guò)六次調(diào)整，鋼鐵行業(yè)出口退稅政策調(diào)整“正逐漸接近尾聲”
抑制效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)
專家分析，7月1日起國(guó)家將調(diào)整部分商品的出口退稅政策，對(duì)于股票市場(chǎng)而言，出口稅收的調(diào)整已經(jīng)涉及到市場(chǎng)的兩大基石：利潤(rùn)增長(zhǎng)與流動(dòng)性充裕，因此，對(duì)于股票市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)格膨脹的趨勢(shì)是具有一定抑制效應(yīng)的。但這一效應(yīng)是否顯著，主要取決于出口退稅政策的范圍和力度。
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