在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣布一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)１１．１％之后不久，中國(guó)人民銀行２９日宣布，決定從２００７年５月１５日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。
央行表示，此舉是為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。“啟用上調(diào)存款準(zhǔn)備金調(diào)控工具，是一種相對(duì)簡(jiǎn)便的措施。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣表示，“當(dāng)前流動(dòng)性過剩問題更加嚴(yán)峻，未來對(duì)加強(qiáng)銀行流動(dòng)性管理和控制信貸合理增長(zhǎng)的調(diào)控措施將持續(xù)下去。”
本次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，是央行今年第４次動(dòng)用這一貨幣政策工具，也是自２００６年以來第７次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。這次調(diào)整后，普通存款類金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行１１％的存款準(zhǔn)備金率標(biāo)準(zhǔn)。
存款準(zhǔn)備金率是傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具之一，是指中央銀行強(qiáng)制要求商業(yè)銀行按照存款的一定比率保留流動(dòng)性。一般意義上，這一貨幣工具被認(rèn)為是比較猛烈的貨幣政策手段。
不過，隨著近年來的流動(dòng)性過剩問題日益凸顯，央行自２００６年起已頻繁使用這一貨幣工具，并表示“小幅提高存款準(zhǔn)備金率在我國(guó)當(dāng)前流動(dòng)性相當(dāng)充裕的條件下并不是一劑猛藥，而是屬于適量微調(diào)”。
目前，以銀行資金充裕、放貸沖動(dòng)較強(qiáng)為主要特征的流動(dòng)性過剩問題，已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。本月１８日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已明確指出，要抓緊緩解流動(dòng)性過剩矛盾。
王小廣說，我國(guó)目前的外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大和投資、信貸快速增長(zhǎng)等問題都與流動(dòng)性過剩有關(guān)。
“剛剛發(fā)布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前通脹壓力仍存，經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出明顯的流動(dòng)性過剩傾向，央行等宏觀調(diào)控部門一直采取政策加以調(diào)控。”北京大學(xué)國(guó)民核算研究中心蔡志洲研究員說，“央行采取這一手段是及時(shí)的，也非常具有靈活性。”
數(shù)據(jù)顯示，一季度經(jīng)濟(jì)增速在高位運(yùn)行的同時(shí)，貨幣供應(yīng)量也在快速增長(zhǎng)，３月末廣義貨幣供應(yīng)量（Ｍ２）同比增長(zhǎng)１７．３％。而一季度居民消費(fèi)價(jià)格總水平也同比上漲２．７％，漲幅同比上升１．５個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超在預(yù)測(cè)物價(jià)走勢(shì)時(shí)，也坦承“未來消費(fèi)價(jià)格存在繼續(xù)上漲的壓力”。
高盛（亞洲）有限責(zé)任公司中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅認(rèn)為，當(dāng)前消費(fèi)物價(jià)指數(shù)已對(duì)央行所能容忍的通脹區(qū)間構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn)。她同時(shí)認(rèn)為，今后幾個(gè)月的信貸和貨幣可能再次出現(xiàn)加速增長(zhǎng)的局面。
對(duì)央行目前頻繁動(dòng)用這一貨幣政策工具，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)價(jià)認(rèn)為，雖然上調(diào)存款準(zhǔn)備金率并非一定意味著這一手段在今后成為常態(tài)，但相關(guān)部門將會(huì)采取多種綜合類似舉措來遏制流動(dòng)性過剩、信貸持續(xù)增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)矛盾。
蔡志洲表示，在央行出臺(tái)這一政策后，銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該督促商業(yè)銀行執(zhí)行好相關(guān)政策，嚴(yán)控信貸繼續(xù)過快增長(zhǎng)。
