十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議在京舉行
就業(yè)促進(jìn)法草案首次提請(qǐng)審議

吳邦國(guó)主持

    新華社北京２月２６日電 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議２６日上午在北京人民大會(huì)堂舉行，就業(yè)促進(jìn)法草案首次提請(qǐng)審議。會(huì)議還聽取了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國(guó)、越南和老撾關(guān)于確定三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)的條約的議案的說(shuō)明，審議了全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告稿等。

    吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。

    受國(guó)務(wù)院委托，勞動(dòng)保障部部長(zhǎng)田成平就就業(yè)促進(jìn)法草案作了說(shuō)明。他說(shuō)，就業(yè)是民生之本和安國(guó)之策。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視就業(yè)工作，近幾年來(lái)，先后制定了一系列有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的政策，并在實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到２００５年末，全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)到７．６億人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員２．７億多人，比１９９０年末增加１億多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．３％以下；“十五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)４２００萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力４０００萬(wàn)人。但是，“十一五”期間，我國(guó)的就業(yè)工作仍然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，就業(yè)壓力越來(lái)越大，主要表現(xiàn)為：勞動(dòng)力供求總量矛盾突出；勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出；人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范；職業(yè)教育和培訓(xùn)工作相對(duì)滯后；目前下崗失業(yè)人員就業(yè)難問(wèn)題比較普遍。此外，針對(duì)目前存在的嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者就業(yè)合法權(quán)益的行為，需要明確法律責(zé)任，加大對(duì)違法行為的懲處力度。為了解決上述問(wèn)題，有必要盡快制定就業(yè)促進(jìn)法，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

    中國(guó)、越南和老撾關(guān)于確定三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)的條約已于２００６年１０月１０日在北京簽署。條約是我國(guó)與越南、老撾經(jīng)過(guò)友好談判達(dá)成的。批準(zhǔn)條約有利于維護(hù)中越老三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)地區(qū)的穩(wěn)定，有利于推動(dòng)我國(guó)與越南正在進(jìn)行的陸地勘界工作，有利于鞏固和發(fā)展我國(guó)同越南、老撾兩國(guó)的睦鄰友好合作關(guān)系，符合我國(guó)的利益。受國(guó)務(wù)院委托，外交部副部長(zhǎng)李金章就國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國(guó)、越南和老撾關(guān)于確定三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)的條約的議案作了說(shuō)明。

    本次常委會(huì)會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)，是為即將召開的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議做準(zhǔn)備。按照會(huì)議通過(guò)的議程，今天的會(huì)議審議了十屆全國(guó)人大五次會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、列席人員名單草案，審議了全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告稿。

    會(huì)議還聽取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員何椿霖所作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案。

    全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理吳儀、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺列席會(huì)議。