貫徹科學(xué)發(fā)展觀  遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律
積極探索中央企業(yè)工會工作新路子

----在中央企業(yè)工會工作會議上的講話

國務(wù)院國資委副主任、中華全國總工會副主席 王瑞祥

（2007年2月1日）

同志們：

　　這次中央企業(yè)工會工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議和全總十四屆四次執(zhí)委會議的精神和要求，總結(jié)工作，分析形勢，研究探索具有中央企業(yè)特色的工會工作新路子，部署2007年工作任務(wù)。受榮融同志委托，我代表國資委和國資委黨委，講四點意見。

　　一、中央企業(yè)工會工作在融入中心、服務(wù)大局中取得新的進(jìn)步

　　2006年，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署和國資委的工作要求，繼續(xù)深化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化資源節(jié)約，加強(qiáng)企業(yè)管理，生產(chǎn)經(jīng)營保持了良好發(fā)展態(tài)勢，為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。中央企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入81368.8億元，同比增長20.1%；實現(xiàn)利潤7546.9億元，增長18.2%；上繳稅金6611億元，增長20%；年底資產(chǎn)總額達(dá)12.27萬億元，增長16.2%。這些成績的取得，首先歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于中央企業(yè)全體干部職工的奮力拼搏，也得益于中央企業(yè)工會工作的貢獻(xiàn)。一年來，中央企業(yè)各級工會組織堅持融入中心、服務(wù)大局的工作思路，以促進(jìn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展為中心，適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)，突出重點、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，各項工作都取得了新的進(jìn)步和明顯成效。

　?。ㄒ唬┮院葑ブ贫冉ㄔO(shè)為重點，企業(yè)職工民主管理工作邁上新臺階。適應(yīng)中央企業(yè)職工民主管理工作新的實踐和發(fā)展要求，國資委堅持推進(jìn)企業(yè)職工民主管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，組織起草《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見》，召開5次研討會，聽取和征求了40多家企業(yè)負(fù)責(zé)人、70多家企業(yè)工會主席及有關(guān)部門和專家意見建議。配合國有獨資公司董事會試點工作，頒布實施《國有獨資公司董事會試點企業(yè)職工董事管理辦法（試行）》，舉辦了147家企業(yè)工會主席和職工董事參加的培訓(xùn)班，召開16家試點企業(yè)職工董事座談會，組織職工董事參加境內(nèi)外董事專題培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了試點企業(yè)職工董事工作的順利開展。國家電網(wǎng)、中國網(wǎng)通等建立了集團(tuán)一級職代會制度，在中央企業(yè)中起到了很好的示范作用。中國網(wǎng)通積極探索上市公司職代會制度建設(shè)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。兵器裝備提高一線職工代表比例，有效改善職工代表結(jié)構(gòu)。中國電信上海電信公司健全民主管理體系，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。廠務(wù)公開民主管理工作按照“鞏固、規(guī)范、深化、提高”的要求不斷引向深入。中煤能源連續(xù)5年在職代會上公布領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬和公務(wù)用車、接待、出國等職務(wù)消費情況，接受職工監(jiān)督。中鐵建、南車、鐵通等實行職工代表民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，對評議結(jié)果達(dá)不到一定比例的干部予以免職。兵器工業(yè)建立廠務(wù)公開手冊填報制度，推動工作的進(jìn)一步落實。鞍鋼召開經(jīng)驗交流會，推動廠務(wù)公開擴(kuò)展到企業(yè)管理的全過程，切實維護(hù)國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。國家電網(wǎng)等4家企業(yè)被評為全國廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)集體，兵器工業(yè)等10家企業(yè)被評為全國推動廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位。全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室充分肯定中央企業(yè)一直走在全國廠務(wù)公開民主管理工作的前列，起到了榜樣作用。職工民主管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實提升了企業(yè)工會組織履行職責(zé)的能力，進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮了廣大職工主人翁的積極性、創(chuàng)造性。

　?。ǘ┮越ㄔO(shè)高素質(zhì)職工隊伍為目標(biāo)，職工素質(zhì)工程實現(xiàn)新發(fā)展。始終著眼于提高企業(yè)核心競爭力，大力實施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，不斷深化職工素質(zhì)工程，努力一支建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍，整項工作得到榮融同志的充分肯定。職工技能大賽緊貼企業(yè)生產(chǎn)實際，所設(shè)的4個行業(yè)9個工種體現(xiàn)了通用工種與行業(yè)工種相結(jié)合，其中石油石化、電力行業(yè)競賽的7個工種全部是企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)中的關(guān)鍵崗位或急需發(fā)展的重要工種，具有示范性和導(dǎo)向性，地方國資委首次組隊參加了部分工種比賽。高技能人才培養(yǎng)試點工作扎實推進(jìn)。國資委組織完成了中央企業(yè)高技能人才建設(shè)的課題研究和評審工作，開展了高技能人才組團(tuán)赴英培訓(xùn)交流，這是國資委成立以來第一次以一線技能工人為主體的出國培訓(xùn)，取得良好效果和各方面的贊譽(yù)。34家高技能人才培養(yǎng)試點企業(yè)結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營實際，完善了標(biāo)準(zhǔn)、教材和題庫建設(shè)，積極培訓(xùn)考評員，加快職業(yè)技能鑒定站的建立，中央企業(yè)有17家企業(yè)獲得了內(nèi)部評聘技師的資格，打破資歷和年限的限制破格晉升高技能人才，加大了對高技能人才帶頭人的激勵力度。中石油建立技能專家聘任制度，形成了以兩級技能專家為龍頭，以高級技師、技師和技術(shù)能手為骨干的高技能人才隊伍。航天科技將技能人才與經(jīng)營管理人才、科技人才擺在同等位置加以培養(yǎng)。航天科工以八院榮獲中華技能大獎的同志名字命名數(shù)控加工中心班組，并給予重獎。一汽專門開設(shè)人才“綠色”通道，617名一線操作人員進(jìn)入了人才成長的綠區(qū)。中央企業(yè)技能比武、崗位練兵活動不斷深入，廣大職工學(xué)習(xí)知識、提高技能蔚然成風(fēng)，職工素質(zhì)和技能普遍提升。據(jù)統(tǒng)計，2004年至2006年，中央企業(yè)有1306.8萬人次參加了各種培訓(xùn)和練兵活動，270.8萬人次參加了職業(yè)資格等級培訓(xùn)，101.5萬人晉升職業(yè)資格；176人獲“全國技術(shù)能手”稱號，455人獲得“中央企業(yè)技術(shù)能手”稱號。據(jù)對113戶中央企業(yè)的跟蹤統(tǒng)計，2006年高級技師達(dá)到22825人、技師達(dá)到14.85萬人，占技能人才的比例分別由2003年底的0.34%和2.73%提高到0.66%和4.27%。職工素質(zhì)工程為企業(yè)培養(yǎng)和選拔了一大批急需的業(yè)務(wù)骨干和技能帶頭人，帶動了職工隊伍整體素質(zhì)的提高，促進(jìn)了企業(yè)活力和市場競爭力的增強(qiáng)。

　　（三）以創(chuàng)爭評優(yōu)活動為載體，班組建設(shè)和職工隊伍建設(shè)出現(xiàn)新氣象。在人民大會堂隆重召開中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、知識型先進(jìn)職工表彰推進(jìn)會，表彰了998個學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、997名知識型先進(jìn)職工、104個學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿、106名知識型先進(jìn)職工標(biāo)兵。組織部分中央企業(yè)有關(guān)專家編寫《班組建設(shè)與管理》，為班組建設(shè)和培訓(xùn)提供適用教材和操作參考。與全國婦聯(lián)聯(lián)合表彰了100個中央企業(yè)巾幗文明崗和110名巾幗建功標(biāo)兵。經(jīng)國資委黨委推薦，寶鋼原董事長謝企華榮獲2005中國經(jīng)濟(jì)女性年度人物唯一一名大獎，中國醫(yī)藥董事長鄭鴻、中電投副總經(jīng)理張曉魯?shù)?人成為十大經(jīng)濟(jì)女性年度人物；中央企業(yè)26名女職工獲“全國三八紅旗手”稱號，15個單位獲“全國三八紅旗集體”稱號；國家電網(wǎng)和中國網(wǎng)通的2名女職工獲首屆“中國百名優(yōu)秀母親”稱號。部分女企業(yè)家參加了第三屆海峽兩岸婦女交流活動和“婦女創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”論壇。中遠(yuǎn)集團(tuán)協(xié)辦的《中國婦女報》“中央企業(yè)巾幗風(fēng)采”專欄，全年63篇稿件展示了中央企業(yè)女職工風(fēng)采。通過扎實有效的工作，各項創(chuàng)爭評優(yōu)活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合更加緊密，與職工需求更加吻合，樹立了一大批可信可學(xué)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步展現(xiàn)了新時期工人階級的時代風(fēng)采。

　　（四）以促進(jìn)企業(yè)與職工和諧發(fā)展為主線，主動依法科學(xué)維護(hù)職工權(quán)益工作取得新成績。在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的同時，重視維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)了企業(yè)與職工的和諧發(fā)展。群工局和中國國防郵電工會在東莞聯(lián)合召開會議，推動企業(yè)建立和諧勞動關(guān)系，全面有效維護(hù)職工權(quán)益。寶鋼建立職工需求和關(guān)注點信息管理機(jī)制，深入推進(jìn)“凝聚力工程”建設(shè)。中鐵工建立扶貧幫困五項長效機(jī)制，籌集職工互助補(bǔ)充保險基金近4億元。中鐵建扎實開展勞動關(guān)系熱點問題專題調(diào)研，研究制定有針對性的政策措施。中石化廣泛開展“送溫暖”活動，元旦春節(jié)期間投入資金7000多萬元慰問11萬人（戶）。鞍鋼、長沙礦冶院幫助職工解決看病就醫(yī)難題。中航一集團(tuán)建立基金幫扶困難職工群體。中鐵工通過實行“五同”（即同學(xué)習(xí)、同勞動、同參與、同生活、同娛樂）加強(qiáng)農(nóng)民工隊伍管理，北車、中鐵建、長航、船舶工業(yè)等積極做好農(nóng)民工工作。中央企業(yè)職工文體活動豐富多彩。經(jīng)國資委推薦，中國通用工會等3個單位和武鋼文工團(tuán)付平平等12名個人受到全國產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）文聯(lián)表彰。國資委群工局聯(lián)合中國乒協(xié)舉辦了“國家電網(wǎng)杯”中央電力企業(yè)乒乓球賽。中海油、國家電網(wǎng)、東風(fēng)公司、國機(jī)集團(tuán)、大唐集團(tuán)和中國通用等組織了廣受職工喜愛的運(yùn)動會和各種文體活動。以上這些工作，使企業(yè)職工切身體會到了組織的關(guān)懷和溫暖，切實增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。

　?。ㄎ澹┮酝苿庸ぷ鲃?chuàng)新為切入點，工會組織建設(shè)展示新活力。國資委根據(jù)中央企業(yè)工會工作特點和要求，加強(qiáng)和完善相關(guān)制度，除前面提到的有關(guān)文件外，《中央企業(yè)勞模管理辦法》、《中央企業(yè)職工技能大賽管理辦法》已分送人事部、勞動保障部征求意見，《關(guān)于全心全意依靠工人階級辦好企業(yè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)困難職工幫扶工作的指導(dǎo)意見》正在制定。為理順中央企業(yè)工會組織關(guān)系，國資委和全總一起對在京中央企業(yè)工會組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。國資委群工局審核批復(fù)40余家企業(yè)工會主席變更和換屆選舉，一批年富力強(qiáng)、具有較高理論水平、較強(qiáng)創(chuàng)新意識和工作能力的干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，組織了部分中央企業(yè)工會主席赴俄羅斯進(jìn)行勞動合同管理和職工工資分配的培訓(xùn)。中央企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《工會法》，中建總公司等建立了系統(tǒng)工會，中國國電在機(jī)構(gòu)人事調(diào)整中單獨設(shè)立了工會工作機(jī)構(gòu)并配齊配強(qiáng)專職干部，中國聯(lián)通、中房、中鐵工等召開了工會代表大會。中國移動、一汽等依托中國勞動關(guān)系學(xué)院舉辦培訓(xùn)班加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。攀鋼針對企業(yè)勞動組織和用工形式等方面的深刻變化，努力實現(xiàn)工會工作對象和領(lǐng)域的延伸。中央企業(yè)工會聯(lián)絡(luò)組活動突出主題，重在經(jīng)驗交流，每家參會企業(yè)都提交材料，每個聯(lián)絡(luò)組都將材料匯編成冊。建立了群工信息聯(lián)絡(luò)員制度，辦好《中央企業(yè)群工通訊》，加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和經(jīng)驗交流。通過積極創(chuàng)新，中央企業(yè)工會進(jìn)一步健全了組織，完善了機(jī)制，工作能力不斷得到新的提高。

　　一年來，中央企業(yè)各級工會組織通過扎實細(xì)致的工作，為維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表國資委和國資委黨委，向中央企業(yè)各級工會組織和廣大工會干部表示感謝，向中央企業(yè)廣大職工和家屬表示問候！

　　在肯定成績的同時，我們也要正視工作中的不足。對現(xiàn)代企業(yè)制度下職代會制度如何與公司治理結(jié)構(gòu)實現(xiàn)有效銜接，對職代會如何與董事會和經(jīng)理層在職權(quán)上進(jìn)行合理界定，還需要進(jìn)一步研究和實踐探索；由于中央企業(yè)的工會關(guān)系沒理順，給工會經(jīng)費正常免稅撥繳帶來一定難度；改制中一些企業(yè)工會機(jī)構(gòu)被合并，人員減少、待遇降低、積極性受挫，工作受到一定影響；工會組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用發(fā)揮還不夠充分，在推動建立平等協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同和依法維護(hù)職工合法權(quán)益方面工作還不夠到位，在解決困難職工群體實際問題方面還不夠深入，尤其是長效機(jī)制建設(shè)還亟需建立和加強(qiáng)；部分企業(yè)工會干部工作方法還較單一，工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)，知識結(jié)構(gòu)和工作能力都有待進(jìn)一步提高。對這些問題，都要認(rèn)真研究解決。

　　二、積極探索新形勢下遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有中央企業(yè)特色的企業(yè)工會工作新路子

　　今年是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年，黨的十七大的召開將推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。王兆國同志在去年底全總召開的十四屆四次執(zhí)委會議上深刻闡述了中國特色社會主義工會維權(quán)觀，對充分發(fā)揮工人階級和工會組織在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的積極作用提出了新的要求和任務(wù)，中央企業(yè)各級工會組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。為認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，榮融同志在今年年初召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，深入分析了國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢和任務(wù)，明確提出了今后三到四年中央企業(yè)改革發(fā)展的工作目標(biāo)，全面部署了2007年工作任務(wù)。榮融同志要求，面對新形勢、新任務(wù)，中央企業(yè)必須加快改革步伐，加大調(diào)整力度，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，努力實現(xiàn)三個目標(biāo)。一是中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標(biāo)基本實現(xiàn)。股份制改革取得突破性進(jìn)展，一批企業(yè)實現(xiàn)投資主體多元化，具備條件的企業(yè)實現(xiàn)整體上市。規(guī)范的董事會基本建立，較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)基本形成?；窘⑵鹌髽I(yè)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開和董事會選聘、考核、獎懲經(jīng)營管理者的機(jī)制。企業(yè)勞動、人事和分配制度基本與市場接軌。二是中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)基本實現(xiàn)。關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)控制力增強(qiáng)，國有資本總量增加，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央企業(yè)戶數(shù)調(diào)整到100家左右。初步形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的大公司大集團(tuán)。三是中央企業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)。企業(yè)主業(yè)更加突出，管理更加科學(xué)，抗御風(fēng)險能力進(jìn)一步提高。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)水平進(jìn)一步提高，基本形成低投入、低消耗、低排放和高效率的增長方式。企業(yè)內(nèi)部形成和諧融洽、充滿友愛、精誠團(tuán)結(jié)、蓬勃向上的良好氛圍。

　　中央企業(yè)奮斗目標(biāo)的提出和改革發(fā)展步伐的加快，既對中央企業(yè)工會工作提出了新的更高要求，也提供了新的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。今后三到四年，做好中央企業(yè)工會工作總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的發(fā)展趨勢和要求，切實履行好一個基本職責(zé)（主動依法科學(xué)維護(hù)職工合法權(quán)益），積極促進(jìn)兩個發(fā)展的和諧統(tǒng)一（企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一），努力實現(xiàn)好三個目標(biāo)（符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)職工民主管理體系基本建立，符合企業(yè)發(fā)展需要的職工素質(zhì)提升機(jī)制基本健全，符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的工會工作機(jī)制基本完善），始終堅持好四個重要原則（主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持與企業(yè)工會組織依法獨立自主開展工作的協(xié)調(diào)一致，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求與符合職工自身發(fā)展需要的協(xié)調(diào)一致，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展與推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的協(xié)調(diào)一致，維護(hù)企業(yè)廣大職工群眾整體利益與特殊職工群體具體利益的協(xié)調(diào)一致），突出抓好五個重點工作（推進(jìn)建功立業(yè)，完善民主管理，深化職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)班組建設(shè)和管理，建設(shè)和諧勞動關(guān)系），積極探索、努力走出一條遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有中央企業(yè)特色的企業(yè)工會工作新路子。關(guān)于重點工作，我在后面還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，這里著重講一下企業(yè)工會工作的目標(biāo)和原則問題。

　　總結(jié)近年來的中央企業(yè)工會工作，與國有資產(chǎn)管理體制改革特別是中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作任務(wù)相適應(yīng)，今后三年到四年，搞好中央企業(yè)工會工作，要努力實現(xiàn)三個方面的目標(biāo)。一是符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)職工民主管理體系基本建立。與企業(yè)建立董事會工作相協(xié)調(diào)，規(guī)范的職代會制度普遍建立，職代會職權(quán)得到有效落實，職工民主權(quán)利得到有效保障。職工董事、職工監(jiān)事制度規(guī)范發(fā)展。廠務(wù)公開民主管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。職工民主管理的工作體系與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，形成正常的工作機(jī)制。二是符合企業(yè)發(fā)展需要的職工素質(zhì)提升機(jī)制基本健全。職工素質(zhì)工程形成多層次、廣覆蓋的工作格局，形成良性的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，技能人才適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，職工隊伍整體素質(zhì)和能力大幅提升。班組建設(shè)和管理進(jìn)一步規(guī)范、扎實，95％以上班組成為合格班組，95％以上班組長成為合格班組長,選樹一批具有示范性的優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長。以勞動模范為代表的各層次勞模評選表彰體系健全，先進(jìn)典型的模范作用和帶動作用充分發(fā)揮。中央企業(yè)成為學(xué)習(xí)型組織和知識型職工的聚集高地，核心競爭力明顯增強(qiáng)。三是符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的工會工作機(jī)制基本完善。工會法和工會章程得到全面深入的貫徹落實，具有中央企業(yè)特色的工會工作各項制度建立健全。中央企業(yè)的集團(tuán)一級工會普遍建立，基層工會組織建立健全。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任工會主席的普遍配備專職副主席，專職干部配備合理，素質(zhì)和能力滿足工會工作的需要。中央企業(yè)工會理論研究取得較為豐碩的成果。

　　在工作中要統(tǒng)籌兼顧、始終堅持好以下四個重要原則。

　　第一，既要主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持，又要依法獨立自主地開展工作，努力實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)一致。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。堅持黨對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)，是具有中國特色社會主義工會的本質(zhì)特征，是中央企業(yè)工會工作始終堅持正確發(fā)展方向的政治保證。同時，工會又是依照憲法和工會法建立的職工群眾組織，依法獨立自主開展工作是法律賦予工會的權(quán)利。中央企業(yè)各級工會組織要正確把握好兩者關(guān)系，主動爭取各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理班子的支持，認(rèn)真貫徹國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）的工作部署和要求，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。要在企業(yè)改革發(fā)展中找準(zhǔn)定位，創(chuàng)造性地發(fā)揮工會組織密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢和特點，依法獨立自主地開展好工作、組織好活動，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為職工群眾的思想認(rèn)識，把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成職工群眾的自覺行為，把促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)和要求落實到工會的具體工作，積極改進(jìn)工作方式，拓寬工作途徑，豐富工作載體，增強(qiáng)工作實效。

　　第二，既要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求，又要符合職工自身發(fā)展的需要，努力實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)一致?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。我們從實踐中深切體會到，企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本，離開了企業(yè)的發(fā)展，職工的發(fā)展只能是奢談；職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源，忽視職工的利益需求和職業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展就缺乏根基。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搞好中央企業(yè)改革發(fā)展，要既見物也見人，努力使廣大職工的智慧和力量成為企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力源泉，使企業(yè)改革發(fā)展為廣大職工提供現(xiàn)實的利益和更好的發(fā)展條件，有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一。中央企業(yè)各級工會組織要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極推動人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的深化，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，廣泛宣傳踐行社會主義榮辱觀的先進(jìn)典型，樹立符合時代要求、體現(xiàn)企業(yè)特點的企業(yè)核心價值觀，團(tuán)結(jié)動員引導(dǎo)廣大職工當(dāng)好發(fā)展的主力軍、改革的促進(jìn)派和維護(hù)穩(wěn)定的中堅。要適應(yīng)職工發(fā)展的需要，堅持主動、依法、科學(xué)維權(quán)，積極做好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的各項工作，在企業(yè)改革中維權(quán)、在企業(yè)發(fā)展中維權(quán)、在和諧關(guān)系中維權(quán)，支持和幫助職工不斷提高職業(yè)道德和技術(shù)技能素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展能力。

　　第三，既要積極推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，又要扎實推進(jìn)企業(yè)民主政治的建設(shè)，努力實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)一致。搞好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，是企業(yè)的中心工作。實現(xiàn)企業(yè)協(xié)調(diào)快速健康和可持續(xù)的發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和民主政治建設(shè)。中央企業(yè)各級工會組織要堅持融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮廣大職工在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營中的主力軍作用，教育引導(dǎo)廣大職工愛企愛崗、爭創(chuàng)一流，善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)新，為加快企業(yè)發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、共建和諧，腳踏實地地扎實促進(jìn)企業(yè)的民主政治建設(shè)，暢通職工意愿反映渠道，加強(qiáng)維護(hù)職工利益長效機(jī)制建設(shè)，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。特別是要積極探索并不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理體系，通過堅持和完善職代會制度、深化廠務(wù)公開民主管理和建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度，保障和落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使職工群眾的民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督真正成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的堅強(qiáng)力量和保證。

　　第四，既要積極維護(hù)企業(yè)廣大職工群眾的整體利益和根本利益，又要切實解決特殊職工群體的具體利益和現(xiàn)實利益，努力實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)一致。構(gòu)建和諧社會，建設(shè)和諧企業(yè)，是一個不斷調(diào)整各方面利益關(guān)系、激發(fā)創(chuàng)造活力、消除各種矛盾的動態(tài)過程。中央企業(yè)一千多萬職工，既是一個有機(jī)整體，也存在著不同的利益群體，其中既有勞動模范、知識型職工標(biāo)兵、技術(shù)能手和巾幗建功標(biāo)兵等各類先進(jìn)模范人物，也有下崗職工、息工待崗人員、離退休人員和困難群體，還有包括農(nóng)民工在內(nèi)的為數(shù)不少的各類用工。這些不同的職工群體在整體利益一致的前提下，存在著不同類別和層次的利益需求。中央企業(yè)各級工會組織要在努力實現(xiàn)國家利益、企業(yè)利益和職工利益協(xié)調(diào)共進(jìn)的前提下，深入了解和準(zhǔn)確把握廣大職工群眾的根本利益和真實意愿，統(tǒng)籌兼顧廣大職工群眾整體利益與特殊職工群體具體利益之間的關(guān)系，積極協(xié)調(diào)解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。對各類先進(jìn)模范人物，要充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，同時推動企業(yè)建立有效的激勵機(jī)制，帶動廣大職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。對困難職工群體，要積極幫助解決他們在重新就業(yè)、個人就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的實際困難，使他們切身感受到組織的關(guān)心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和意志。對大多數(shù)普通職工，要堅持先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合，從提高企業(yè)的核心競爭力出發(fā)，著眼于提高職工隊伍的整體素質(zhì)，積極開展各種形式的崗位練兵、創(chuàng)新創(chuàng)效、勞動競賽和技能比賽等活動，活躍職工的生產(chǎn)活動，全面深化職工素質(zhì)工程，為建設(shè)具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)提供門類齊全、數(shù)量充足、規(guī)模宏大的人才隊伍支持。

　　三、2007年中央企業(yè)工會需要突出抓好的幾項重點工作

　　今年中央企業(yè)工會要按照今后一個時期總的工作要求，力爭在主要方面都有新的積極探索和明顯進(jìn)展，著力抓好五個方面的重點工作。

　　（一）圍繞實現(xiàn)中央企業(yè)“十一五”規(guī)劃和培育具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)動員廣大職工積極為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

　　抓好理論武裝，加強(qiáng)職工思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。職工群眾是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧企業(yè)的主力軍。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)對職工的理想信念教育和形勢任務(wù)教育，增強(qiáng)廣大職工實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高廣大職工構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧企業(yè)的責(zé)任感和創(chuàng)造力，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。要以建設(shè)社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，努力構(gòu)建以企業(yè)價值觀為核心的理念體系和行為準(zhǔn)則，大力提升廣大職工的職業(yè)道德水準(zhǔn)。

　　圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，廣泛開展勞動競賽。根據(jù)中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和要求，結(jié)合全總“當(dāng)好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”的活動安排，以節(jié)能降耗、降本增效、安全生產(chǎn)和革新創(chuàng)造為重點，積極組織開展勞動競賽，激發(fā)職工的創(chuàng)造熱情，鼓勵職工的創(chuàng)新實踐。與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和目標(biāo)相結(jié)合，合理確定競賽指標(biāo)，通過自上而下逐級分解，把任務(wù)和指標(biāo)落實到基層、車間和班組。加強(qiáng)勞動競賽的考核和激勵，工會組織要積極與行政協(xié)商，從勞動競賽創(chuàng)造的效益增值部分拿出一定比例作為獎勵，激發(fā)基層和職工參與勞動競賽的熱情。民航、旅游、電信、電力等服務(wù)行業(yè)的中央企業(yè)，要積極組織開展窗口服務(wù)行業(yè)的勞動競賽，以迎接2008年北京奧運(yùn)會為契機(jī)，以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為載體，通過廣泛深入的勞動競賽，推動服務(wù)上水平、上臺階，樹立起中央企業(yè)的良好公眾形象。

　　全面推進(jìn)勞模評選表彰活動，激發(fā)職工的創(chuàng)造活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，深入開展勞動模范評選工作，大力弘揚(yáng)勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)，努力形成團(tuán)結(jié)向上、拼搏進(jìn)取、愛企愛崗、為國奉獻(xiàn)的主流氛圍。從今年開始，中央企業(yè)要全面建立勞動模范評選制度，還沒有進(jìn)行勞動模范評選的企業(yè)要重視和開展好這項工作。明年將進(jìn)行第二屆中央企業(yè)勞動模范評選工作，重點從各中央企業(yè)評出的勞模中推薦。

　　（二）適應(yīng)中央企業(yè)加快改革重組和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的新形勢，切實加強(qiáng)企業(yè)職工民主管理體系建設(shè)。

　　以全面加強(qiáng)職代會建設(shè)為中心，進(jìn)一步落實職代會的各項職權(quán)。《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見（稿）》已基本成熟，經(jīng)國資委審議后印發(fā)執(zhí)行。各中央企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳和組織培訓(xùn)工作，結(jié)合各自實際研究制定貫徹落實的具體措施。要有針對性地解決好職代會建制率和覆蓋面不夠的問題，中央企業(yè)要建立集團(tuán)一級職代會制度，所屬二、三級國有和國有控股企業(yè)要抓緊建立健全職代會制度，國有非控股的多元投資主體企業(yè)要按照《公司法》規(guī)定實行民主管理，提倡通過建立職代會制度實行民主管理。要系統(tǒng)梳理、逐項落實職代會的職權(quán)，按照中央兩辦通知的四項基本要求、中辦發(fā)31號文件和國資委有關(guān)加強(qiáng)民主管理、維護(hù)職工權(quán)益的規(guī)定要求，切實抓好職代會各項職權(quán)的落實。在去年企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，今年國資委將對職代會職權(quán)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　突出重點、注重實效，把廠務(wù)公開民主管理工作不斷引向深入。根據(jù)中央企業(yè)實際，要推動廠務(wù)公開民主管理在“真實、有效、持久”上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步融入現(xiàn)代企業(yè)的體制、制度和機(jī)制之中。要不斷拓展公開的內(nèi)容和深度，民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、公開領(lǐng)導(dǎo)干部收入和職務(wù)消費、足額提取職工教育經(jīng)費等內(nèi)容必須公開，接受職工的監(jiān)督，保證職工的參與權(quán)和話語權(quán)，促進(jìn)企業(yè)各項管理制度不斷完善，實行陽光操作。要組織開展好廠務(wù)公開民主管理的調(diào)研檢查和督導(dǎo)工作，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，提高公開質(zhì)量和效果，把這項工作引入制度化軌道，實行規(guī)范化操作，實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，確保達(dá)到應(yīng)有的效果。今年要在中央企業(yè)開展廠務(wù)公開自查自報制度，各中央企業(yè)年底將廠務(wù)公開開展情況按國資委要求的內(nèi)容填報后上報國資委群工局，群工局組織企業(yè)開展互查。今年還要在中央企業(yè)開展廠務(wù)公開先進(jìn)單位表彰活動，推出一批廠務(wù)公開先進(jìn)典型。要通過扎實深入的工作，努力實現(xiàn)職工合法權(quán)益得到有效保障、工作的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理水平得到促進(jìn)和提高、生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)持續(xù)快速增長，努力實現(xiàn)企業(yè)精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)、實現(xiàn)企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。

　　規(guī)范職工董事建設(shè)，切實提升職工董事履職能力。建立職工董事制度，是企業(yè)決策在制度上的科學(xué)設(shè)計，是黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)方針在現(xiàn)代企業(yè)制度中的具體體現(xiàn)，有利于科學(xué)規(guī)范地反映職工訴求和職工利益，有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，實現(xiàn)國家利益、出資人利益、公司利益和職工利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。職工董事的產(chǎn)生，要按照要求把好任職條件、提名方式和規(guī)范選舉三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過公司民主選舉產(chǎn)生的職工代表或工會主席以職工董事的身份進(jìn)入董事會，重要職責(zé)就是在董事會中貫徹職工大會或者職工代表大會的意見和建議，這是有別于其他董事的關(guān)鍵所在。要按照《公司法》和《國有獨資公司董事會試點企業(yè)職工董事管理辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全職工董事制度，積極推動職工董事制度向子企業(yè)延伸。要規(guī)范產(chǎn)生程序，加大培訓(xùn)交流力度，加強(qiáng)職工董事履職能力建設(shè)。要建立職工董事聯(lián)系制度、向職代會述職制度，并結(jié)合建立完善董事會評價辦法，探索制定職工董事考核評價辦法，推動職工董事工作的健康發(fā)展。

　?。ㄈ┲塾谄髽I(yè)提高核心競爭力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的需要，努力建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍。

　　以建設(shè)具有國際競爭力的企業(yè)為目標(biāo)，努力培養(yǎng)具有國際水平的高技能人才。按照榮融同志要求，今年高技能人才隊伍建設(shè)要在鞏固試點成果的基礎(chǔ)上，按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)，努力培養(yǎng)具有國際一流水平的高技能人才。中央企業(yè)要實現(xiàn)建設(shè)具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，技能人才培養(yǎng)也要和國際接軌，著力培育一支高素質(zhì)的職工隊伍。要積極聯(lián)系和引進(jìn)世界先進(jìn)的高技能人才培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建立培養(yǎng)國際化技能人才的渠道和平臺。繼續(xù)深入推進(jìn)職工技能大賽，提高比賽的影響力和帶動力。國資委將聯(lián)合勞動保障部，選擇中央企業(yè)兩個重點行業(yè)的關(guān)鍵工種舉辦國家級一類技能大賽，研究規(guī)范重點行業(yè)關(guān)鍵工種周期性循環(huán)舉辦機(jī)制。尚未組織開展集團(tuán)一級職工技能大賽的企業(yè)，今年內(nèi)都要積極組織開展集團(tuán)一級競賽活動，形成廣泛的崗位練兵、崗位競賽熱潮。企業(yè)工會組織要積極參與職工技能大賽活動，主動與企業(yè)人力資源等部門溝通配合，在宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、評比表彰方面切實發(fā)揮工會的積極作用。要采取有力措施，確保實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)。今年是勞動保障部提出“3年50萬”新技師培養(yǎng)計劃的最后一年，各試點企業(yè)要對計劃完成情況進(jìn)行階段性總結(jié)，針對存在的情況和問題，制定具體的工作措施，執(zhí)行國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)等級考核和技師、高級技師考評制度，確保按要求完成本企業(yè)的新技師培養(yǎng)目標(biāo)。

　　深化“巾幗建功”和創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，創(chuàng)造有利于人人成才的良好環(huán)境。各級工會組織和女職工組織等群眾團(tuán)體要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，深入了解和掌握各類職工的思想動態(tài)和利益要求，及時主動地向黨組織和企業(yè)經(jīng)營班子反映情況和職工意愿，主動化解矛盾，幫助解決職工實際困難，依法維護(hù)女職工等不同群體的特殊權(quán)益。要積極搭建平臺，創(chuàng)造條件，激發(fā)廣大職工學(xué)習(xí)知識、掌握技能、提高素質(zhì)的熱情，引導(dǎo)廣大職工樹立創(chuàng)新觀念，開拓創(chuàng)新思路，開發(fā)創(chuàng)新潛能，不斷推動“巾幗建功”和創(chuàng)新創(chuàng)效等活動的深化，推進(jìn)活動成果的轉(zhuǎn)化交流，切實提高包括女職工在內(nèi)的廣大職工的整體素質(zhì)和能力。

　　（四）根據(jù)建設(shè)國際一流管理企業(yè)的任務(wù)要求，扎實推進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)和管理。

　　切實提高加強(qiáng)班組建設(shè)的思想認(rèn)識，進(jìn)一步找準(zhǔn)工會組織參與班組建設(shè)的切入點。努力建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的大公司大集團(tuán)，是中央企業(yè)的一項重要任務(wù)。加強(qiáng)班組建設(shè)，是搞好企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)競爭力的保證，是企業(yè)各級組織包括工會組織落實工作的基本環(huán)節(jié)。由于傳統(tǒng)不同，班組建設(shè)的工作體制不盡相同，有的是行政負(fù)責(zé)，有的是行政與工會共同參與，不論何種體制，企業(yè)工會組織都要在班組建設(shè)中主動參與，找準(zhǔn)切入點，發(fā)揮積極作用。要積極參與班組建設(shè)先進(jìn)典型的選樹、總結(jié)和表彰，參與制定班組建設(shè)的規(guī)劃和規(guī)章制度，參與班組長和班組成員培訓(xùn)計劃的落實。

　　大力加強(qiáng)班組作風(fēng)建設(shè)，樹立良好作風(fēng)和形象。作風(fēng)建設(shè)是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。大慶油田的“三老四嚴(yán)、四個一樣”、中國兵器的“五好一準(zhǔn)確”等優(yōu)良傳統(tǒng)，是具有時代特色的班組作風(fēng)。各企業(yè)要緊扣時代脈搏，大力培養(yǎng)具有企業(yè)特色和鮮明時代特點的班組作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識、集體觀念和團(tuán)隊精神，引領(lǐng)班組建設(shè)不斷走向卓越。

　　圍繞班組建設(shè)工作目標(biāo)，切實加強(qiáng)培訓(xùn)工作。2007年是國資委提出中央企業(yè)班組建設(shè)三年工作目標(biāo)的第二年。各企業(yè)要按照工作目標(biāo)，以提升班組長素質(zhì)為龍頭，加強(qiáng)班組培訓(xùn)工作，切實提高班組成員的技能水平。要高度重視班組長和中高級技工的培養(yǎng)，強(qiáng)化各類專業(yè)技能訓(xùn)練，突出新知識、新技術(shù)和新工藝的培訓(xùn)教育，注重職業(yè)培訓(xùn)與崗位需求的有效銜接。《班組建設(shè)與管理》編輯出版后，各企業(yè)要以該書為基本教材，積極開展班組培訓(xùn)，著力提升班組長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、控制溝通和開拓創(chuàng)新能力，抓好班組建設(shè)典型經(jīng)驗的總結(jié)、交流和推廣，促進(jìn)班組建設(shè)水平的不斷提高。

　?。ㄎ澹┻m應(yīng)企業(yè)履行社會責(zé)任與建設(shè)和諧企業(yè)的要求，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動關(guān)系。

　　堅持主動依法科學(xué)維權(quán)，維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。要積極推進(jìn)職工技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對職工特別是息工待崗、內(nèi)部退養(yǎng)和技能較為單一人員的技能培訓(xùn)，提高這部分人員的再就業(yè)、再上崗能力，企業(yè)內(nèi)部新增就業(yè)崗位要優(yōu)先用于解決這部分人員就業(yè)上崗。要推動企業(yè)建立規(guī)范合理的收入分配秩序，工會組織要配合勞動工資分配等管理部門對職工收入情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析，推動企業(yè)完善分配制度，建立職工工資和收入的正常增長機(jī)制，努力提高一線職工收入水平，使職工共同分享企業(yè)發(fā)展成果。要推進(jìn)企業(yè)建立健全職工社會保障制度，工會組織在建立平等協(xié)商機(jī)制和集體合同制度方面要發(fā)揮更大作用，參與勞動糾紛和勞動爭議調(diào)處工作，推動企業(yè)建立和完善“五險一金”制度。要切實解決少數(shù)企業(yè)拖欠職工工資的問題，采取有效措施做好農(nóng)民工工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生方面的保護(hù)和監(jiān)督，工會組織要嚴(yán)格落實在安全生產(chǎn)工作中的職能，深入開展加強(qiáng)勞動保護(hù)監(jiān)督情況的調(diào)研檢查，督促和協(xié)調(diào)企業(yè)改善勞動安全衛(wèi)生條件，改進(jìn)工作環(huán)境，有效預(yù)防安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，尤其是危險化學(xué)品、建筑施工、石油石化、煤炭等重點行業(yè)的企業(yè)要強(qiáng)化重、特大危險源控制，消除隱患和安全死角，嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生，切實保障職工的生命安全和職業(yè)健康。

　　關(guān)注困難群體，解決實際問題。工會要當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報告人和第一幫助人，關(guān)心職工群眾疾苦，傾聽職工呼聲，反映職工愿望，解決職工困難。要建立健全困難職工檔案制度，全面真實地掌握困難職工的底數(shù)和情況，可以通過行政撥一點、工會拿一點、職工掏一點的方式建立起職工互助基金，加強(qiáng)基金的管理、使用和后續(xù)投入等工作，切實保證基金用在職工身上。要做實“送溫暖”工程，廣泛開展“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖、夏送清涼”等暖人心、得人心的幫扶活動，做好困難職工的生活救助、大病救助等工作，為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力探索并加快建立起經(jīng)常性的長效幫扶工作機(jī)制。

　　四、切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和工會建設(shè)工作

　　從今年起的三到四年時間，是國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入加快發(fā)展的重要時期，是探索建立遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有中央企業(yè)特色的企業(yè)工會工作新路子的關(guān)鍵階段。中央企業(yè)工會工作的探索性、挑戰(zhàn)性明顯增強(qiáng)，工作任務(wù)更為繁重，更加需要切實加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全面提高中央企業(yè)各級工會組織的工作能力和水平，確保中央企業(yè)工會工作的正確發(fā)展方向和良好勢頭。

　?。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)黨委（黨組）要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，工會工作是黨的工作的重要組成部分，抓好中央企業(yè)工會工作是黨中央賦予國資委黨委的重要職責(zé)。國資委黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對中央企業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)，確保各中央企業(yè)工會在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）的總體工作部署開展工作。各中央企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委（黨組）和行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工會做好工作的重要性，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高各級工會組織的工作能力。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把工會工作擺上重要位置和重要議事日程，定期聽取工會工作匯報，及時研究和協(xié)調(diào)解決工會工作中的重大問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，支持工會依法獨立開展工作和活動。要按照《企業(yè)工會工作條例》和國資委的有關(guān)要求，配備和落實工會主席、副主席職級待遇，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任工會主席的要配備專職副主席，保證工會開展工作必要的人員編制，注意選配一批政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識好、熟悉法律和生產(chǎn)經(jīng)營的干部充實到各級工會中來，配備必要的工會專職干部隊伍，盡快解決好工會干部兼職比例過高的問題。

　?。ǘ┱w加強(qiáng)中央企業(yè)工會系統(tǒng)的組織建設(shè)。國資委將積極采取有效措施，爭取盡早理順中央企業(yè)工會關(guān)系。中央企業(yè)要按照《工會法》和《企業(yè)工會工作條例》，建立健全各級工會組織，有效解決工會組織合并辦公問題，制止和糾正隨意撤并工會機(jī)構(gòu)的行為。為了適應(yīng)企業(yè)建立職代會的需要，保證職工民主管理權(quán)利的落實，設(shè)立工委的要逐步改為成立工會組織。今年要在集團(tuán)一級工會組織建設(shè)上取得突破性進(jìn)展，大多數(shù)中央企業(yè)要成立集團(tuán)一級工會組織，對集團(tuán)所屬企業(yè)工會工作實行集團(tuán)和屬地的雙重領(lǐng)導(dǎo)，同時對二級及以下企業(yè)工會的組織建設(shè)要加大督導(dǎo)力度。要推動建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會組織，進(jìn)一步提高工會組織的履職能力，加大對工會干部的理論培訓(xùn)力度，切實提高干部的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感、自覺性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)工會的理論建設(shè)，不斷深化對經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)展規(guī)律、工人階級隊伍發(fā)展規(guī)律、工人運(yùn)動和工會工作發(fā)展規(guī)律等重大理論和實踐問題的研究，準(zhǔn)確把握新形勢下企業(yè)職工群眾工作的特點和規(guī)律，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新舉措。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，對與工會工作相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時修訂和完善不適用的有關(guān)規(guī)定和制度，盡快建立健全企業(yè)工會工作規(guī)章制度體系。經(jīng)過兩到三年的努力，力爭使中央企業(yè)各級工會組織得到健全，成為動員職工建功立業(yè)的建設(shè)之家、維護(hù)職工合法權(quán)益的維權(quán)之家、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的和諧之家、提高職工能力的學(xué)習(xí)之家、豐富職工精神生活的文化之家。

　?。ㄈ┡嘤蜆淞⑵鹬醒肫髽I(yè)工會組織的良好工作形象。作為黨聯(lián)系職工群眾的重要橋梁和紐帶，工會干部直接接觸和面對廣大職工，在職工群眾眼里，工會干部、工會組織的作風(fēng)和形象在一定程度上代表著黨的作風(fēng)和形象，中央企業(yè)各級工會組織和廣大工會干部一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)和形象樹立的問題。要牢固樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，增強(qiáng)廉潔自律意識，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，保持積極主動、恪盡職守、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。組織開展活動是工會作為群眾組織開展工作的有效手段和重要途徑，要強(qiáng)化活動的品牌意識。近年來中央企業(yè)工會工作按照融入中心、服務(wù)大局的思路，逐步培育和形成了廠務(wù)公開、職工素質(zhì)工程、職工技能大賽、班組建設(shè)和“巾幗建功”等活動品牌，使工會工作得到有力推進(jìn)。在今后的工作中要繼續(xù)樹立精品意識，不干則已，干就要干好，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極培育和發(fā)展一批中央企業(yè)工會融入中心、服務(wù)大局的活動品牌，做實活動，叫響品牌，切實增強(qiáng)活動的品牌號召力和實效性。

　　同志們，做好2007年中央企業(yè)工會工作，對于走出一條遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有中央企業(yè)特色的企業(yè)工會工作新路子，對于促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和深化國有資產(chǎn)管理體制改革，都具有十分重要的意義。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，我們有信心有決心也有能力堅持全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，群策群力，踏實肯干，共同奮斗，全面做好中央企業(yè)工會工作，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系、建設(shè)和諧企業(yè)，為推動中央企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開！