吳曉靈：金融企業(yè)的管理要遵守這部法律

　　
　　據(jù)中國證券報10月29日消息  十一屆全國人大常委會第五次會議昨日表決通過《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》。該法自2009年5月1日起施行。
　　在新聞發(fā)布會上，全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈指出，無論是實業(yè)企業(yè)還是金融企業(yè)，它的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)是一樣的。對于金融企業(yè)來說，它在資產(chǎn)管理方面要遵守企業(yè)國有資產(chǎn)法。
　　在回答記者關(guān)于“在企業(yè)國有資產(chǎn)法出臺后，金融業(yè)的國有資產(chǎn)是否將統(tǒng)一由國資委監(jiān)管，還是另外安排財政部或央行監(jiān)管”問題時，吳曉靈說，企業(yè)國有資產(chǎn)法出臺后，金融企業(yè)的管理要遵守這部法律，進一步明確了出資人的職責，“這并不意味著金融企業(yè)的出資人代表都是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)”。
　　吳曉靈指出，企業(yè)國資法所調(diào)整的是國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，也就是國有資產(chǎn)管的是權(quán)益，也就是資本。對于資本來說，無論是金融資本還是產(chǎn)業(yè)資本，它的運作和管理在原則上是相同的。由于金融業(yè)經(jīng)營的是資金，具有比較強的外部性。國家會對金融企業(yè)有一些特殊規(guī)定，因而附則提出了“金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。”
　　全國人大常委會法工委副主任委員安建指出，由于企業(yè)國資法調(diào)整的范圍主要是經(jīng)營性國有企業(yè)，針對行政性資產(chǎn)，未來將研究對其立法。此外，未在法律中具體規(guī)定企業(yè)高管的薪酬，是考慮到如何確定年薪比較復(fù)雜，涉及因素非常多，包括企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營風險、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)所在地區(qū)、行業(yè)平均職工水平等。這部法重在保護國有資產(chǎn)權(quán)益，維護國有資產(chǎn)安全。涉及企業(yè)高管年薪的問題現(xiàn)在法律中有明確規(guī)定，履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標準。
　　國務(wù)院國資委政策法規(guī)局副局長于吉表示，該法通過后，國資委將繼續(xù)參與企業(yè)國有資產(chǎn)法配套法規(guī)規(guī)章的制定和現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的清理，依法完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的各項規(guī)章制度。進一步依法加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，特別是根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法關(guān)于防范國有資產(chǎn)流失的規(guī)定，進一步規(guī)范國企改制、國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等各項工作。