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      企業(yè)國有資產(chǎn)法明年5月起施行

      2008年10月29日 10:58 4404次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

      吳曉靈:金融企業(yè)的管理要遵守這部法律

        
        據(jù)中國證券報10月29日消息  十一屆全國人大常委會第五次會議昨日表決通過《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》。該法自2009年5月1日起施行。
        在新聞發(fā)布會上,全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈指出,無論是實業(yè)企業(yè)還是金融企業(yè),它的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)是一樣的。對于金融企業(yè)來說,它在資產(chǎn)管理方面要遵守企業(yè)國有資產(chǎn)法。
        在回答記者關(guān)于“在企業(yè)國有資產(chǎn)法出臺后,金融業(yè)的國有資產(chǎn)是否將統(tǒng)一由國資委監(jiān)管,還是另外安排財政部或央行監(jiān)管”問題時,吳曉靈說,企業(yè)國有資產(chǎn)法出臺后,金融企業(yè)的管理要遵守這部法律,進一步明確了出資人的職責,“這并不意味著金融企業(yè)的出資人代表都是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)”。
        吳曉靈指出,企業(yè)國資法所調(diào)整的是國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益,也就是國有資產(chǎn)管的是權(quán)益,也就是資本。對于資本來說,無論是金融資本還是產(chǎn)業(yè)資本,它的運作和管理在原則上是相同的。由于金融業(yè)經(jīng)營的是資金,具有比較強的外部性。國家會對金融企業(yè)有一些特殊規(guī)定,因而附則提出了“金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,按照其規(guī)定。”
        全國人大常委會法工委副主任委員安建指出,由于企業(yè)國資法調(diào)整的范圍主要是經(jīng)營性國有企業(yè),針對行政性資產(chǎn),未來將研究對其立法。此外,未在法律中具體規(guī)定企業(yè)高管的薪酬,是考慮到如何確定年薪比較復(fù)雜,涉及因素非常多,包括企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營風險、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)所在地區(qū)、行業(yè)平均職工水平等。這部法重在保護國有資產(chǎn)權(quán)益,維護國有資產(chǎn)安全。涉及企業(yè)高管年薪的問題現(xiàn)在法律中有明確規(guī)定,履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標準。
        國務(wù)院國資委政策法規(guī)局副局長于吉表示,該法通過后,國資委將繼續(xù)參與企業(yè)國有資產(chǎn)法配套法規(guī)規(guī)章的制定和現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的清理,依法完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的各項規(guī)章制度。進一步依法加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,特別是根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法關(guān)于防范國有資產(chǎn)流失的規(guī)定,進一步規(guī)范國企改制、國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等各項工作。

      責任編輯:劉征

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