兩部委不作評論,財稅專家認(rèn)為方案瓜熟蒂落時機(jī)已至

　　本周以來,與國務(wù)院17日常務(wù)會議有關(guān)政策安排相呼應(yīng)的新措施紛紛浮出水面。繼提高2009年度糧食最低收購價、提高多類商品出口退稅率、降低住房交易稅費之后,市場層面又強(qiáng)化了對增值稅轉(zhuǎn)型方案全面鋪開的觀望。
　　據(jù)某媒體昨日披露,備受關(guān)注、試點多時的增值稅轉(zhuǎn)型方案已經(jīng)步入起跑軌道,且已獲得國務(wù)院將之全面鋪開的批準(zhǔn)。對于該項方案能否于近日正式啟動的追問,昨日接受本報記者采訪的財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人士未作置評,而受訪的多位財稅專家卻紛紛表示:方案瓜熟蒂落時機(jī)已至。
 

可降稅1500億到2000億
　　據(jù)上述媒體報道,消息人士稱財政部9月初提交的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案,近日已獲國務(wù)院批準(zhǔn),減稅規(guī)模保底為1500億元,有望達(dá)到2000億元。新方案將于2009年1月1日起實施。
　　昨日,記者就此向財政部和稅務(wù)總局求證,兩部委均對此沒有進(jìn)行評論。而記者從多方了解得知,財政部上交的方案提到“全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型”。
　　我國目前執(zhí)行的增值稅率為17%,如果按照該稅率計算,此番減稅規(guī)模可達(dá)千億以上。
　　目前所稱的增值稅“轉(zhuǎn)型”,是指由生產(chǎn)型增值稅,改為消費型增值稅。增值稅是流轉(zhuǎn)稅的一種,從稅制上講,進(jìn)行這樣的改革后,可對企業(yè)購進(jìn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行稅前扣除,可減輕企業(yè)困難、提高企業(yè)設(shè)備投資和技術(shù)改造的積極性。
　　中國人民大學(xué)教授、中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富昨日表示,轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是有利的,有利于從生產(chǎn)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變。中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)所財稅研究室副主任楊志勇也表示,此舉將對所有企業(yè)普惠,促進(jìn)企業(yè)增加固定投資。
 

方案全國推行迎來最佳時機(jī)
　　事實上,我國增值稅轉(zhuǎn)型已經(jīng)考慮數(shù)年。財政部財科所所長、著名財稅專家賈康昨日受訪時說,外界之所以對增值稅改革方案在近期落地充滿期待,一個更為現(xiàn)實的因由是,最近幾個月來,我國的宏觀調(diào)控的任務(wù)已從“防通脹”,轉(zhuǎn)向“保增長”,這就在客觀上為方案瓜熟蒂落創(chuàng)造了最佳時機(jī)。
　　與賈康的看法十分接近,楊志勇表示,“現(xiàn)在是合適的時機(jī),不需要再拖了。”中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉恒也表示,現(xiàn)在推行增值稅改革的時機(jī)十分成熟,在全國范圍推行是順理成章的事。
　　安體富昨日稱,目前來看明年有望全國推行。此前,中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘、國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐均公開表示,試點有望明年推廣到全國。
 

推進(jìn)增值稅改革將降低稅收
　　受訪的專家們也無不表示,全面推行新的增值稅方案,將在客觀上降低稅收水平。事實上,從第三季度開始,我國的財政收入增幅已經(jīng)出現(xiàn)銳減之勢。
　　根據(jù)國家財政部披露的數(shù)據(jù),今年7、8、9三個月的財政收入增速逐月回落,增速分別為16.5%、10.1%、3.1%,三季度全國財政收入增長僅為10.5%,遠(yuǎn)低于上午年33.3%的水平。稅收占我國財政收入的9成以上,1-9月全國財政收入48946.86億元。
　　“推進(jìn)增值稅改革必將降低稅收,與目前下降的財政收入形成矛盾。”劉恒表示,矛盾確實存在,但是在保證經(jīng)濟(jì)增長的前提下,“搞活企業(yè)”更為關(guān)鍵。
　　本月,政府已經(jīng)積極運用宏觀調(diào)控中的財政政策,積極采取減免出口退稅、住房交易稅費等多項措施。個人所得稅、消費稅以及企業(yè)所得稅也成為被關(guān)注的熱點稅種。劉恒表示,目前應(yīng)該實行寬松的財政政策,包括減稅和財政補(bǔ)貼等各種形式都有望在以后繼續(xù)推出。（來源：南方日報）