我國固體礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域首次在全國實施監(jiān)理制度
2008年09月10日 10:29 4713次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
據(jù)中國黃金報消息 8月27日,中央地質(zhì)勘查基金西北項目監(jiān)理部在西安正式成立。這標(biāo)志著中央地質(zhì)勘查基金項目監(jiān)理制度開始全面實施,同時意味著我國固體礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域首次在全國范圍內(nèi)實施監(jiān)理制度。
國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民在項目監(jiān)理部揭牌儀式上表示,要著力探索推進(jìn)地勘基金項目監(jiān)理工作,在充分尊重地質(zhì)工作特點和監(jiān)理要求的基礎(chǔ)上,構(gòu)建地質(zhì)勘查各方之間相互協(xié)作、相互制約、相互促進(jìn)的項目管理體制,加大項目實施質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度和成果的保障力度。
隨著國際外礦產(chǎn)品需求的快速增長,目前,我國地勘行業(yè)呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭,但地勘行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管亟待進(jìn)一步加強。
國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心主任程利偉說,由于地勘工作與其他行業(yè)相比具有特殊性,大量野外實際工作與設(shè)計可能存在出入,需要不斷去發(fā)現(xiàn)和揭示。另外,很長時間以來,我國地勘工作計劃色彩比較重,地勘經(jīng)費基本上采用專項管理、逐級下?lián)艿姆绞?,客觀上造成了適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的地勘質(zhì)量監(jiān)管體系缺失,在國家層面以及地勘外部質(zhì)量控制方面,仍然缺少必要的監(jiān)理機制。
因此,自中央地勘基金成立時起,國家就有采用項目監(jiān)理制的構(gòu)想,即基金中心主要負(fù)責(zé)項目的立項、設(shè)計審查和成果驗收,監(jiān)理機構(gòu)代表基金中心監(jiān)管項目中間的實施過程,保證項目工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及勘查經(jīng)費能夠合理有效使用。
程利偉說,全面推行項目監(jiān)理制度是地勘基金項目管理的一項重要措施,是建立地勘基金項目質(zhì)量管理體系的核心環(huán)節(jié),也是地勘基金實現(xiàn)滾動發(fā)展、良性循環(huán)的重要保證。
按照中央地勘基金監(jiān)理機構(gòu)的組建方案,基金管理中心將在我國華北、東北、華東、中南、西南、西北地區(qū)設(shè)立六大區(qū)項目監(jiān)理部。由于目前我國地勘監(jiān)理體系尚未健全,社會地勘監(jiān)理中介機構(gòu)相對缺乏,監(jiān)理部暫時依托中國地質(zhì)調(diào)查局六大區(qū)地質(zhì)調(diào)查中心來組建,模擬“第三方監(jiān)理”的形式,按照“合同管理,法人負(fù)責(zé)”的機制運行。
項目監(jiān)理部首批聘任的68名監(jiān)理工程師,將根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的內(nèi)容和權(quán)限,代表中央地勘基金管理中心對項目的工作進(jìn)展、施工質(zhì)量、經(jīng)費使用和勘查成果等實施全程監(jiān)督管理。
責(zé)任編輯:劉征
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