陜西是我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)較為富集的省份，由于以往法規(guī)不健全，多數(shù)尾礦庫(kù)由無資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或根本沒有設(shè)計(jì)，多數(shù)施工和監(jiān)理單位也無相應(yīng)資質(zhì)，給尾礦庫(kù)工程質(zhì)量留下諸多安全隱患。針對(duì)當(dāng)前情況，陜西省有關(guān)部門在對(duì)尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，采取積極有力的措施，加大尾礦庫(kù)整治監(jiān)管力度。
 

　　據(jù)西部網(wǎng)8月18日消息 陜西是我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)較為富集的省份，特別是商洛市的釩、鉬、鋅、金等礦產(chǎn)尤為豐富。自上世紀(jì)90年代這些礦產(chǎn)被大規(guī)模開發(fā)以來，先后形成礦山企業(yè)尾礦庫(kù)100座，接近全省尾礦庫(kù)總數(shù)的一半。
　　由于當(dāng)時(shí)法規(guī)不健全，多數(shù)尾礦庫(kù)由無資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或根本沒有設(shè)計(jì)，多數(shù)施工和監(jiān)理單位也無相應(yīng)資質(zhì)，給尾礦庫(kù)工程質(zhì)量留下諸多安全隱患。大部分尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，不能滿足現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)要求；部分尾礦庫(kù)安全管理不到位，造成堆積壩外坡過陡，防洪排滲等安全設(shè)施不到位；已達(dá)到設(shè)計(jì)壩高或設(shè)計(jì)庫(kù)容的尾礦庫(kù)，由于閉庫(kù)程序復(fù)雜，未及時(shí)按規(guī)定履行閉庫(kù)程序；尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證取證難度大，取證率較低，至今仍有51座尾礦庫(kù)未取得安全生產(chǎn)許可證。
　　針對(duì)這種情況，省長(zhǎng)袁純清日前到商洛調(diào)研時(shí)，專門考察了尾礦庫(kù)整治情況，并提出強(qiáng)化監(jiān)管的具體意見，要求有關(guān)部門和商洛市高度重視尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)營(yíng)，杜絕不安全事故發(fā)生。省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)袁純清省長(zhǎng)的要求，在對(duì)尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，采取積極有力的措施，加大尾礦庫(kù)整治監(jiān)管力度。
　　一是扎實(shí)開展尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)而正在運(yùn)營(yíng)或準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)的32座尾礦庫(kù)，一律要求委托具備相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行壩體穩(wěn)定性分析，并按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行整改。對(duì)已達(dá)到設(shè)計(jì)壩高或庫(kù)容以及處于停止運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)，按程序依法閉庫(kù)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”程序，未經(jīng)安監(jiān)部門審查的不得施工建設(shè)，未經(jīng)安監(jiān)部門竣工驗(yàn)收的不得投入使用。凡未取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)，必須及時(shí)完善相關(guān)資料，在年底前取得安全生產(chǎn)許可證。從明年1月起，所有尾礦庫(kù)必須持證運(yùn)營(yíng)。
　　二是進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度。運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。整合后商洛市礦山企業(yè)將由314個(gè)減少到220個(gè)，減少30%。今后，各地要盡量減少新建尾礦庫(kù)，增大新建尾礦庫(kù)庫(kù)容，提高尾礦庫(kù)建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管規(guī)范化水平。
　　三是及時(shí)開征尾礦庫(kù)閉庫(kù)保證金。主要用于企業(yè)尾礦庫(kù)重大安全隱患治理、尾礦庫(kù)閉庫(kù)、土地復(fù)墾、水土流失和環(huán)境治理等。保證金實(shí)行市縣分級(jí)收繳和管理，設(shè)計(jì)總庫(kù)容在50萬m3以下的，由縣區(qū)安監(jiān)局收繳和管理，每庫(kù)50萬元。設(shè)計(jì)總庫(kù)容在50萬m3（含50萬m3）以上的，由市安監(jiān)局收繳和管理，其中設(shè)計(jì)總庫(kù)容在50-100萬m3的，每庫(kù)80萬元；設(shè)計(jì)總庫(kù)容在100萬m3以上的，每庫(kù)在80萬元的基礎(chǔ)上，庫(kù)容每增加100萬m3，保證金增加20萬元。企業(yè)尾礦庫(kù)按程序?qū)嵤╅]庫(kù)后，保證金退還原企業(yè)，若該企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或倒閉，無力治理尾礦庫(kù)安全隱患和履行閉庫(kù)，則由政府動(dòng)用保證金完成有關(guān)工作。