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      建立和完善地質(zhì)勘查新機(jī)制

      2008年06月06日 15:1 4849次瀏覽 來(lái)源:   分類: 政策法規(guī)

        ●加強(qiáng)重要成礦區(qū)帶礦產(chǎn)勘查攻深找盲示范工程的行政效能
        ●建立與國(guó)際接軌的地勘投入、績(jī)效及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等體系
        ●建立國(guó)家和省級(jí)地勘資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)
        ●公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)由注冊(cè)地質(zhì)師參與制定公開(kāi)的招投標(biāo)文件

       ?。ㄗ髡哙嶅a泉 單位:江蘇省國(guó)土資源廳)
        通過(guò)市場(chǎng)配置和評(píng)估出讓。實(shí)行企業(yè)化管理的國(guó)有地勘單位鼓勵(lì)礦產(chǎn)預(yù)查,在此基礎(chǔ)上積極申辦探礦權(quán),開(kāi)展礦產(chǎn)普查—勘探工作,在政策扶持下走礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)之路,而不再承擔(dān)公益性地質(zhì)調(diào)查任務(wù)。
        ——建立中國(guó)特色地質(zhì)勘查市場(chǎng)和適合國(guó)情的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》。認(rèn)真做好按照地質(zhì)條件、成礦規(guī)律、勘查程序、評(píng)價(jià)規(guī)程來(lái)嚴(yán)格區(qū)分勘查行政許可與探礦權(quán)的省級(jí)試點(diǎn)工作。礦產(chǎn)資源勘查設(shè)置區(qū)域性、基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查,行政許可授予地質(zhì)調(diào)查證,不設(shè)探礦權(quán)。由國(guó)家和省級(jí)財(cái)政出資由公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān),成果信息為社會(huì)公眾服務(wù)。國(guó)有企業(yè)化管理地勘單位原則上不再承擔(dān)此項(xiàng)工作。
        礦產(chǎn)資源勘查設(shè)置預(yù)查階段,只辦理地質(zhì)調(diào)查或礦產(chǎn)預(yù)查證,行政許可不設(shè)探礦權(quán),勘查面積可參照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》,時(shí)限兩年。預(yù)查,一是可由公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)中央或省級(jí)財(cái)政和地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目,礦作區(qū)域。
        礦產(chǎn)資源勘查的普查階段,在預(yù)查階段取得成果基礎(chǔ)上可設(shè)置探礦權(quán),面積由物化探異常和山地工程揭露控制礦化體確定,時(shí)限三年,延續(xù)不超過(guò)兩年。此階段國(guó)家和省級(jí)公益性地勘單位原則上一律退出。普查階段由國(guó)有地勘單位、礦業(yè)公司、社會(huì)投資人申辦探礦權(quán)。
        地質(zhì)勘查資金,一是主要由中央和省級(jí)地勘基金出資,礦產(chǎn)預(yù)查任務(wù)由公益性地質(zhì)調(diào)查和國(guó)有地勘單位承擔(dān),勘查成果交由政府驗(yàn)收并統(tǒng)一出讓,成果受益由國(guó)家、地方政府、勘查單位按各自比例分享,實(shí)現(xiàn)勘查基金滾動(dòng)發(fā)展。二是鼓勵(lì)國(guó)有地勘單位、礦業(yè)集團(tuán)、民營(yíng)企業(yè)、外國(guó)公司獨(dú)部門對(duì)探礦權(quán)管理責(zé)任。礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查是集中于成礦地質(zhì)條件、成礦規(guī)律、勘查理論模式、勘查組合技術(shù)方法、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)劃為一體的系統(tǒng)工程。國(guó)家要加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作,首先要重視區(qū)域性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源的預(yù)查信息公開(kāi),強(qiáng)化和明確國(guó)土資源地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)和行政主管部門職責(zé),加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一部署重要成礦區(qū)帶礦產(chǎn)勘查突破和攻深找盲示范工程的行政效能,國(guó)家和省級(jí)地勘業(yè)務(wù)部門必須履行并建立與國(guó)際接軌的地質(zhì)勘查投入、績(jī)效及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成果通報(bào)、信息綜合研究、成果公開(kāi)及社會(huì)服務(wù)體系。
        ——加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家地質(zhì)勘查行業(yè)許可準(zhǔn)入制度是維護(hù)公家技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行規(guī)程、成果質(zhì)量、驗(yàn)收匯交、社會(huì)公眾服務(wù)情況方面是否規(guī)范。
        ——建立國(guó)土資源地質(zhì)勘查主管部門指導(dǎo)和監(jiān)控體系,組建國(guó)家統(tǒng)一的、由地質(zhì)勘查行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的注冊(cè)地質(zhì)師隊(duì)伍。對(duì)于中央和省級(jí)財(cái)政公益性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查(預(yù)查)項(xiàng)目應(yīng)由注冊(cè)地質(zhì)師參與制定公開(kāi)的招投標(biāo)文件,實(shí)行公益性地勘單位競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于具備設(shè)置礦產(chǎn)地質(zhì)普查以上的商業(yè)性地質(zhì)勘查工作,將通過(guò)注冊(cè)地質(zhì)師加強(qiáng)野外工作質(zhì)量、執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程的實(shí)地核查,嚴(yán)厲打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)、欺行霸市、弄虛作假、重大過(guò)失或違法亂紀(jì)等擾亂地質(zhì)勘查市場(chǎng)的行為,對(duì)這些單位和個(gè)人予以社會(huì)曝光。倡導(dǎo)行業(yè)職業(yè)道德,規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)行為。建立注冊(cè)地質(zhì)師集體考核排序、完善地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)檔案、信用評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘查資質(zhì)類別增減和級(jí)別升降為內(nèi)容的統(tǒng)檢考核體系。(國(guó)土資源新聞網(wǎng))
        

      責(zé)任編輯:CNMN

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