國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部國(guó)土資源部聯(lián)合通知 進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理
將共同開(kāi)展對(duì)納稅人土地占用情況及土地稅收繳納情況的清查
信息來(lái)源：國(guó)土資源報(bào)
日前，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)通知，就進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理作出規(guī)定。要求各級(jí)財(cái)稅部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)積極配合，主動(dòng)協(xié)商，共同研究制定切實(shí)加強(qiáng)土地稅收管理的辦法和工作措施，并建立部門(mén)協(xié)作配合的長(zhǎng)效機(jī)制。
通知要求，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)要共同組織開(kāi)展對(duì)納稅人土地占用情況及土地稅收繳納情況的清查工作。城鄉(xiāng)結(jié)合部、占地面積大和用地情況不清楚的單位將列為清查重點(diǎn)；新納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的占地情況，也要進(jìn)行全面清查。通知提出，對(duì)于已開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更登記且資料完整的地區(qū)，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要及時(shí)將相關(guān)資料提供給同級(jí)財(cái)稅部門(mén)，財(cái)稅部門(mén)要充分利用這些資料，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，確定納稅人申報(bào)納稅的土地面積與土地登記資料記載面積及實(shí)際占用的土地面積是否一致，以進(jìn)一步核實(shí)稅源。對(duì)于調(diào)查和登記資料不完整的地區(qū)，國(guó)土資源部門(mén)要組織開(kāi)展地籍調(diào)查和變更登記工作。
通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要與各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)聯(lián)合對(duì)在籍建設(shè)用地耕地占用稅繳納情況進(jìn)行一次摸底和清查。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)稅部門(mén)的要求，提供在籍建設(shè)用地的檔案及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的納稅人實(shí)際占用土地面積與土地使用證登記面積或批準(zhǔn)面積不一致的，財(cái)稅部門(mén)按照實(shí)際占用面積征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。
通知提出，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)配合財(cái)稅部門(mén)，根據(jù)土地稅收征管的具體需求，將每宗土地的權(quán)利人名稱(chēng)、土地權(quán)屬狀況等土地登記信息提供給同級(jí)財(cái)稅部門(mén)。國(guó)土資源部門(mén)提供的土地登記資料僅用于征稅之目的，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定予以保密。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)在日常的征收管理和稅務(wù)稽查工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人存在未辦理用地手續(xù)或未辦理土地登記手續(xù)、擅自改變土地用途等各項(xiàng)違法用地行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息，包括用地單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式、具體用地情況等信息提供給相關(guān)的國(guó)土資源部門(mén)。
按照通知要求，沒(méi)有財(cái)稅部門(mén)發(fā)放的契稅和土地增值稅完稅憑證或免稅憑證，國(guó)土資源部門(mén)一律不得辦理土地登記手續(xù)。國(guó)土資源部門(mén)在發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之前，申請(qǐng)人必須提供耕地占用稅完稅或免稅憑證，凡不能提供的，不予發(fā)放。在辦理手續(xù)后，應(yīng)將完稅（或減免稅）憑證的一聯(lián)與有關(guān)資料一并歸檔備查。國(guó)土資源部門(mén)在對(duì)用地情況進(jìn)行檢查和查處土地違法案件中，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄊ茏專(zhuān)┩恋厥褂脵?quán)的，涉及未提供相關(guān)土地增值稅和耕地占用稅等完稅憑證的，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知財(cái)稅部門(mén)。
