嚴格土地調(diào)控和監(jiān)管，堅守18億畝耕地紅線
鞏固整頓規(guī)范成果，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用
切實加強地質(zhì)工作，努力實現(xiàn)找礦重大突破
大力推進基礎(chǔ)基層建設(shè)，不斷增強支撐保障能力
全面加強干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，進一步增強執(zhí)行力和公信力
從全國國土資源管理工作會議上獲悉，2008年國土資源重點工作確定。
一是嚴格土地調(diào)控和監(jiān)管，堅守18億畝耕地紅線。努力提高土地調(diào)控的針對性和有效性。緊緊圍繞“防過熱、防通脹”，加強和改善土地調(diào)控，管住總量，嚴控增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。會同有關(guān)部門，規(guī)范土地出讓收入使用管理，抓緊制定實施好中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理和稽查辦法，加強對地方征收和使用耕地開墾費、土地復(fù)墾費等補充耕地資金的指導(dǎo)和檢查，抓好土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的實施管理和國家重大項目的規(guī)劃、論證。大力推進節(jié)約集約用地。抓標準考核。抓閑置地處置。抓激勵措施。抓典型引路，總結(jié)推廣“節(jié)地型城市發(fā)展模式”、“節(jié)地型企業(yè)”的典型經(jīng)驗。
切實加強土地執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)抓緊百日行動清理出的違規(guī)違法問題的查處整改，鞏固成果。建立完善全國土地遙感監(jiān)測體系，推進以圖管地并構(gòu)建統(tǒng)一的土地監(jiān)管平臺，切實加強土地批后監(jiān)管。建立與人民法院、人民檢察院、公安和監(jiān)察機關(guān)協(xié)作配合的工作機制，修訂并嚴格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，強化對重大典型案件的聯(lián)合處理和責任追究。全面開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查，推廣設(shè)立村級執(zhí)法監(jiān)察信息員的做法，建立違規(guī)違法早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止的工作機制，做到執(zhí)法關(guān)口前移。加強農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，堅決剎住“以租代征”等亂占濫用農(nóng)用地之風。充分發(fā)揮國家土地督察機構(gòu)的作用。針對影響耕地保護和土地宏觀調(diào)控政策落實等突出問題，繼續(xù)開展各類專項督察。
深化建設(shè)用地審批制度和征地制度改革。調(diào)整報國務(wù)院批準單獨選址建設(shè)項目用地審批方式，進一步改進城市建設(shè)用地審查報批工作。繼續(xù)推進征地制度改革試點工作，完善征地補償標準，規(guī)范征地程序。
二是鞏固整頓規(guī)范成果，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。組織開展整頓規(guī)范工作“回頭看”。清查所有礦區(qū)，查處無證勘查開采、超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞礦山地質(zhì)環(huán)境等違規(guī)違法行為。全面完成資源開發(fā)整合任務(wù)。各地要將國辦通知確定的重要礦種全部納入整合范圍，年底前完成整合任務(wù)。編制完成并嚴格實施全國和省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，新建礦山必須符合規(guī)劃，從源頭上防止出現(xiàn)新的散亂。認真總結(jié)煤炭資源有償使用制度改革試點經(jīng)驗，全面推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。努力促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。進一步提高礦政管理水平。深入開展礦產(chǎn)資源潛力評價、儲量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查，全面掌握礦產(chǎn)資源家底。加強礦政技術(shù)支撐能力建設(shè)。全面實施勘查許可證統(tǒng)一配號，推進采礦許可證統(tǒng)一配號和礦業(yè)權(quán)信息卡建設(shè)。強化油氣勘查區(qū)塊退出機制，督促油氣企業(yè)加大勘查投入。研究出臺礦業(yè)權(quán)評估、礦產(chǎn)資源儲量評審等管理辦法。落實好國家礦產(chǎn)督察員、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢和礦山儲量動態(tài)監(jiān)管制度，充實基層礦管力量。嚴格實行鎢、稀土開采總量控制。
三是切實加強地質(zhì)工作，努力實現(xiàn)找礦重大突破。繼續(xù)加強地質(zhì)勘查。按照“找新區(qū)、上專項、挖老點、走出去、依靠科技和人才”的思路，實施《全國地質(zhì)勘查規(guī)劃》，完善礦產(chǎn)資源勘查部署。認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治。全面落實《地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》，完成山區(qū)丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害普查，強化監(jiān)測預(yù)警和群測群防，推進防治機構(gòu)建設(shè)，建立完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力。加快三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目建設(shè)。組織編制《全國地面沉降防治規(guī)劃》，推進重點地區(qū)地面沉降防治。積極拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)做好基礎(chǔ)地質(zhì)工作。加強區(qū)域海洋地質(zhì)調(diào)查、能源礦產(chǎn)勘查。加強和改善地勘行業(yè)管理。深入研究行業(yè)發(fā)展與改革的政策，強化宏觀指導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。
四是大力推進基礎(chǔ)基層建設(shè)，不斷增強支撐保障能力。切實加強國土資源法制建設(shè)。抓緊《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》修改論證研究。深入開展國土資源重大專題調(diào)研和戰(zhàn)略研究。進一步加強國土資源管理形勢分析。穩(wěn)步推進國土規(guī)劃試點和國土資源調(diào)查。繼續(xù)開展國土規(guī)劃研究和編制試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，推進國土規(guī)劃工作。不斷提高國土資源科技和信息化水平。加強國土資源領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，組織實施公益性行業(yè)科研專項。認真搞好教育培訓(xùn)和宣傳工作。深入開展和全面完成全國縣鄉(xiāng)村干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動。全面落實國土資源管理培訓(xùn)規(guī)劃和計劃。廣泛深入宣傳國土資源法律法規(guī)、政策措施，及時發(fā)布信息，主動引導(dǎo)輿論。積極開展國土資源領(lǐng)域的國際合作。深化國土資源管理體制改革。
五是全面加強干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，進一步增強執(zhí)行力和公信力。按照中央部署，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。開展解放思想、改革創(chuàng)新的學(xué)習(xí)大討論，開展整頓作風、增強執(zhí)行力的學(xué)習(xí)大討論。以依法行政、廉政勤政、效能建設(shè)為重點內(nèi)容，在全系統(tǒng)開展“作風建設(shè)年”活動。加強干部隊伍建設(shè)。加強國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責人的監(jiān)督，強化對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。（國土資源報）
