商務(wù)部官員透露：《反壟斷法》或陸續(xù)出臺(tái)細(xì)則
2008年01月18日 0:0
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來源：
中國(guó)有色網(wǎng)
分類： 政策法規(guī)
“假如我賣礦泉水，那么要算我的市場(chǎng)份額，是單算礦泉水市場(chǎng)的呢，還是飲料市場(chǎng)的呢？這些疑問，今后政府會(huì)出臺(tái)一系列細(xì)則進(jìn)行解釋。”在昨日由香港特許秘書公會(huì)舉辦的“2008年中國(guó)企業(yè)規(guī)管最新發(fā)展研討會(huì)”上，國(guó)家商務(wù)部反壟斷調(diào)查辦公室、條法司競(jìng)爭(zhēng)法律處副處長(zhǎng)葉軍這樣描述全國(guó)人大于去年8月30日通過《反壟斷法》后、部分被外界認(rèn)為仍處于灰色地帶的領(lǐng)域所面臨的進(jìn)一步釋法需求。他表示，目前《反壟斷法》僅8章共57條，一些章節(jié)的條款并不足夠。
市場(chǎng)支配地位界定尚模糊
“就像我剛才提到的礦泉水的例子，從不同的領(lǐng)域去界定一家企業(yè)的份額，結(jié)果會(huì)大相徑庭，也許這家企業(yè)在飲料行業(yè)的份額很低，但放到礦泉水行業(yè)，就很高了。”葉軍說。
由于《反壟斷法》認(rèn)定一家企業(yè)是否濫用其市場(chǎng)支配地位的前提，是界定其是否在一具體市場(chǎng)處于支配地位，因此上述問題并非只是單純的統(tǒng)計(jì)上的行政考慮，而將牽涉到可能的法律后果。據(jù)悉，《反壟斷法》第三章把單個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)1/2；或兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)2/3；或三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)3/4這三種情況，被界定為具備支配地位。
希望在內(nèi)地進(jìn)行并購活動(dòng)的一些H股上市公司管理層，昨日向葉軍表達(dá)了對(duì)上述認(rèn)定條款不明晰的關(guān)注。葉軍對(duì)此回應(yīng)稱，一般而言，在越細(xì)分的層面進(jìn)行界定，結(jié)論可能越接近監(jiān)管層的初衷，不過這需要各細(xì)分行業(yè)組織與監(jiān)管層加強(qiáng)合作。
財(cái)務(wù)投資無需接受詳盡審查
此外，針對(duì)財(cái)務(wù)投資是否適用反壟斷法、如何界定一家外國(guó)企業(yè)的投資對(duì)被投資企業(yè)具有實(shí)質(zhì)影響等敏感問題，葉軍表示，他認(rèn)為財(cái)務(wù)投資并不在《反壟斷法》的監(jiān)管范圍內(nèi)。
“若一家A公司在B公司僅僅是作為財(cái)務(wù)投資者，并不派駐管理層，則我相信A公司向我國(guó)的反壟斷部門遞交一個(gè)簡(jiǎn)單的說明便已足夠，無需接受接下來的詳細(xì)審查。”他表示，其實(shí)接受反壟斷的每100家企業(yè)中，起碼有95家在初審階段便已通過，財(cái)務(wù)投資基本上沒有需接受詳盡調(diào)查的必要。
然而，他提醒稱，從國(guó)際慣例看，這需要考慮到A公司是否對(duì)B公司有實(shí)質(zhì)影響力。“若B的董事局成員有5位，A作為投資者在其中擁有1位董事，則A雖然無法保證讓自己提倡的議案通過，但可以通過一票否決其他人的議案，在不少國(guó)家，這便視為A對(duì)B擁有實(shí)質(zhì)影響力。”葉軍指出，這種情況引致的爭(zhēng)議今后將會(huì)出現(xiàn)。（南方都市報(bào)）
責(zé)任編輯：CNMN
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