1月1日，中國就業(yè)領域首部基本法律《就業(yè)促進法》正式施行。勞動保障部門為此發(fā)布解讀并指出，隨著這部新法的施行，以往較盛行的諸多就業(yè)“潛規(guī)則”被明確定性為違法，將得到有效遏制從而走向終結。
上海市勞動和社會保障局就業(yè)處負責人說，這部法律的出臺和施行，從制度上明確了勞動者的“勞動權”，由此帶來的一個直接轉變在于破除了以下6個就業(yè)“潛規(guī)則”。
——招聘時挑肥揀瘦，錄用前強查乙肝。近年來，形形色色的就業(yè)歧視，從年齡、性別、戶籍轉向容貌、身高、體重、疾病，甚至向血型、生肖蔓延，并趨向“有違精神，不違條文”的隱性歧視。以往，由于缺少配套細則支持，“公平就業(yè)”缺乏可操作性。在《就業(yè)促進法》中，“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利”被寫入總則，第62條規(guī)定“對違反法律規(guī)定、實施就業(yè)歧視的行為，勞動者可以向人民法院提起訴訟”。作為配套規(guī)定，1月1日施行的《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》還明確，用人單位“強查乙肝”將受處罰。
——公共職介中心成了“收費站”?！毒蜆I(yè)促進法》規(guī)定：“縣級以上人民政府應建立健全公共就業(yè)服務體系，設立公共就業(yè)服務機構，為勞動者免費提供法定的公共就業(yè)服務。”免費的公共就業(yè)服務，包括求職信息、職介、就業(yè)指導等，且“公共就業(yè)服務機構不得從事經(jīng)營性活動”，如果向勞動者收取費用，必須退還所得，并承擔法律責任。
——“黑職介”的“貓鼠游戲”玩不完。在不少城市部分地區(qū)，不時上演著勞動監(jiān)察部門查處無證無照“黑職介”的“貓捉老鼠”，勞動監(jiān)察部門重拳出擊，卷簾門慌忙拉下，“大蓋帽”一走，“老面孔”猶在。《就業(yè)促進法》除了對違法職介作出法律定性外，還規(guī)定了依法關閉、沒收違法所得和1萬元以上5萬元以下罰款等實際約束。
——扣證件、收押金屢有發(fā)生。以往，有的職業(yè)中介機構要先扣押求職者的身份證才肯介紹工作，有的向求職者收取押金。《就業(yè)促進法》將這兩類行為明確定性為不合法，并應承擔違法責任。
——招個“經(jīng)理”賣保險。長期以來，真假難辨的虛假職位信息，給求職者造成諸多困擾。例如名為“銷售經(jīng)理”，工作卻是賣保險，或者號稱“500強企業(yè)”，結果只是一家“微型公司”。對此，《就業(yè)促進法》規(guī)定了較嚴厲的懲罰措施，包括責令改正、沒收違法所得、處以1萬元以上5萬元以下罰款、情節(jié)嚴重者吊銷職業(yè)中介許可證等。
——職工培訓費成了領導“出國基金”。在個別用人單位，職工教育經(jīng)費被挪用當作領導的出國考察費、經(jīng)理的ＭＢＡ培訓費，這一現(xiàn)象并不鮮見。《就業(yè)促進法》規(guī)定，企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，對勞動者進行職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育培訓。未提取或未足額提取職工教育經(jīng)費，或者挪用職工教育經(jīng)費的，將承擔法律責任。
