為期三天的中央經(jīng)濟工作會議本月3日召開。從官方等渠道傳出的信息表明，明年的宏觀調(diào)控將繼續(xù)實行適度偏緊的政策。持續(xù)緊縮的政策將使GDP的增長放緩，但不會造成宏觀經(jīng)濟的硬著陸。不過多方面的權(quán)衡與博弈將使得明年的宏調(diào)政策又充滿變數(shù)。
穩(wěn)健財政政策&從緊貨幣政策
國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱近日指出，針對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，中國政府在宏觀經(jīng)濟政策上，下一階段重點突出保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、積極擴大國內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、深化改革開放和高度重視改善民生六個方面。
馬凱說，在保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長方面，要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，并把“雙防”即防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為宏觀調(diào)控的首要任務。為此，在繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策的同時，實行從緊的貨幣政策。
明年宏調(diào)政策充滿變數(shù)
近期的宏觀調(diào)控聲音漸緊，引發(fā)市場對于明年經(jīng)濟的擔心。但是中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘表示，明年經(jīng)濟不會硬著陸，而將保持高增長，預計明年全年經(jīng)濟增長預計達到11%.他分析原因時說，受外部需求放緩影響，中國明年出口增速放緩，將使得經(jīng)濟增速小幅放緩，但內(nèi)需會保持強勁。如果政府不調(diào)控過頭，投資不會大幅放緩，消費增速有望進一步上升，因此會部分抵消外需放緩的影響。
業(yè)界普遍認為，近期對于固定資產(chǎn)投資的行政調(diào)控加強，很大程度上是為了抑制明年政府換屆后的強勁投資沖動，避免經(jīng)濟進一步過熱。但是申銀萬國的宏觀研究員李慧勇不認為地方政府會完全按照中央政府的意愿行事，因為地方政府對財政收入和GDP的追求動力高于中央政府，所以對投資和信貸的調(diào)控力度會打一個折扣。
如果中央政府將地方政府的意圖考慮在內(nèi)，從而制定一個比目標更嚴厲的調(diào)控標準，就會使得明年的政策充滿更多變數(shù)。經(jīng)濟學家表示，因為中央政府本身也面臨著多重權(quán)衡和選擇，如在通脹和經(jīng)濟增長、投資和出口之間進行權(quán)衡。
人民幣升值速度進一步加快
在官方和業(yè)界能取得一致的觀點是，明年人民幣升值速度會進一步加快，因為人民幣升值對于抑制輸入型通貨膨脹具有重要意義。而且升值本身也是一種貨幣緊縮政策，但不會大幅削弱出口競爭力，因為影響出口競爭力的是實際匯率，而非名義匯率，由于近期國內(nèi)通脹高企，人民幣實際匯率升值幅度已高于名義匯率。
“經(jīng)濟形勢趨于過熱宏調(diào)難度被放大”
昨日，社科院在北京舉行“中國社會科學院科研成果發(fā)布會暨2008年中國經(jīng)濟形勢報告會”，參與編寫2008年度經(jīng)濟藍皮書的部分專家學者對當前及來年的經(jīng)濟形勢發(fā)表了相應的意見。
中國社科院副院長陳佳貴在會上表示，多種因素充分說明了目前中國經(jīng)濟形勢趨于過熱，而隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，相應的宏觀調(diào)控難度也被放大。
社科院經(jīng)濟藍皮書課題組則突出強調(diào)了兩大問題：通貨膨脹以及資產(chǎn)價格。課題組認為，目前CPI指數(shù)居高不下主要有來自五個方面的壓力―――成本推動、需求拉動、經(jīng)濟增速過快、節(jié)能減排造成成本上升以及國際市場主要商品價格的上漲。“這些因素已經(jīng)存在并在過去的一段時期中積累了起來。此外，2008年奧運會也會增加我國國內(nèi)的消費需求，促使消費價格上升。”對于資產(chǎn)價格，課題組同樣認為多方面因素造成了今年價格持續(xù)上漲的結(jié)果，包括結(jié)構(gòu)性價格上漲、負利率帶來的投資沖動、土地轉(zhuǎn)讓收入為地方稅收主要來源以及非法操作和熱錢流入等。
因此，課題組認為2008年的宏觀調(diào)控政策主要應從三大方面入手：為經(jīng)濟增長減速、穩(wěn)定價格以及堅持節(jié)能減排及提高其標準。陳佳貴更是表示：“財政政策上要加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，貨幣政策則要適度從緊。”（南方都市報）
