中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
2007年11月29日 0:0 5586次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
第一條 為了發(fā)展礦業(yè),加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作,保障社會主義現(xiàn)代建設的
當前和長遠的需要,根據(jù)中華人民共和國憲法,特制定本法。
資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國家保障
礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各
級人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護工作??辈?、開采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請、
經(jīng)批準取得探礦權(quán)、采礦權(quán),并辦理登記;但是,已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)
在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進行的勘查除外。國家保護探礦權(quán)和采礦權(quán)不受
侵犯,保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產(chǎn)資源勘
查和開采的,必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。
的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。
用,可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。開采
礦產(chǎn)資源,必須照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。
業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依法批準,
可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
?。ǘ┮讶〉貌傻V權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因
企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)
依法批準可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。前款規(guī)定的具體辦法和實施步驟由國務院
規(guī)定。禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。
用的方針。
發(fā)的科學技術(shù)水平。
級人民政府給予獎勵。
治地方經(jīng)濟建設的安排,照顧當?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。民族自治地方的自治機
關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開發(fā)利
用。
主管部門協(xié)助國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、
自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的
監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部
門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
第十二條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作,由國務
院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責;特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作,可以由國務院授權(quán)有
關(guān)主管部門負責。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務院制定。
礦山建設設計使用的勘探報告,并在規(guī)定的期限內(nèi)批復報送單位。勘探報告未經(jīng)批準,
不得作為礦山建設設計的依據(jù)。
國務院規(guī)定匯交或者填報。
機關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護措
施等進行審查;審查合格的,方予批準。
?。ǘ?前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源;
?。ㄈ?國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種;
?。ㄋ模?領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
?。ㄎ澹?國務院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。
開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的,可以由國務院授權(quán)的有關(guān)主管部
門審批,并頒發(fā)采礦許可證。
開采第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,其可供開采的礦產(chǎn)的儲量規(guī)模為中型
的,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依地制定。
開采第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法,由省、自治區(qū)、
直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標準,由國務院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)規(guī)定。
特定礦種,實行有計劃的開采;未經(jīng)國務院有關(guān)主管部門批準,任何單位和個人不得
開采。
依法劃定后,由劃定礦區(qū)范圍的主管機關(guān)通知有關(guān)縣級人民政府予以公告。礦山企業(yè)
變更礦區(qū)范圍,必須報請原審批機關(guān)批準,并報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)重新核發(fā)
采礦許可證。
礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。禁止任何單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業(yè)和其
他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。
?。ㄒ唬└劭凇C場、國防工程設施圈定地區(qū)以內(nèi);
?。ǘ┲匾I(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離以內(nèi);
(三)鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi);
?。ㄋ模┲匾恿鳌⒌虊蝺蓚?cè)一定距離以內(nèi);
?。ㄎ澹﹪覄澏ǖ淖匀槐Wo區(qū)、重要風景區(qū),國家重點保護的不能移動的歷史文物
和名勝古跡所在地;
?。﹪乙?guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。
環(huán)境保護的資料,并按照國家規(guī)定報請審查批準。
應當加以保護并及時報告有關(guān)部門。
第二十三條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國家統(tǒng)一規(guī)劃進行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報告和圖件按照國家規(guī)定驗
收,提供有關(guān)部門使用。
礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠景作出初步綜合評價。
量。未作綜合評價的勘探報告不予批準。但是,國務院計劃部門另有規(guī)定的礦床勘
探項目除外。
素的礦產(chǎn),必須采用省級以上人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法,并有
必要的技術(shù)裝備和安全措施。
第四章 礦產(chǎn)資源的開采
回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。
綜合利用,防止浪費;對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用
的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦,應當采取有效的保護措施,防止損失破壞。
應當節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,礦山企業(yè)應當因地制宜地采
取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損
失的,應當負責賠償,并采取必要的補救措施。
建設單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)
的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務院授權(quán)的部門批準,不得壓覆重要礦床。
采者不得向非指定單位銷售。
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦
方針,鼓勵集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,允許個人采挖零星分散
資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。礦產(chǎn)
儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種和
國家規(guī)定禁止個人開采的其他礦產(chǎn)資源,個人不得開采。國家指導、幫助集體礦山
企業(yè)和個體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟效益。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、
地質(zhì)工作單位和國有礦山企業(yè)應當按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)
和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務。
應當關(guān)閉或者到指定的其他地點開采,由礦山建設單位給予合理的補償,并妥善安
置群眾生活;也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排,實行聯(lián)合經(jīng)營。
破壞礦產(chǎn)資源。集體礦山企業(yè)必須測繪井上、井下工程對照圖。
營管理,加強安全生產(chǎn)。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟
具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的,
責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不停
止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對直接責任人員追
究刑事責任。單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范
圍內(nèi)采礦的,依照前款規(guī)定處罰。
的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,造成礦資源破壞
的,吊銷采礦許可證,依照《刑法》第一百五十六條的規(guī)定對直接責任人員追究刑事
責任。
擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的,分別依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究
刑事責任;情節(jié)顯著輕微的,依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的,吊銷勘查許可證、采礦許可證,沒收
違法所得,處以罰款。
并處罰款;情節(jié)嚴重的,依照《刑法》第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定,
追究刑事責任。
許可證;造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對直接責任人
員追究刑事責任。
責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。第四十
三條規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。第四十四條規(guī)
定的行政處罰,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。給予吊銷
勘查許可證或者采礦許可證處罰的,須由原發(fā)證機關(guān)決定。依照第三十九條、第四
十條、第四十二條、第四十四條規(guī)定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的,上級
人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責令改正或者直接給予行政處罰。
訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處
罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,違反本法規(guī)定批準勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘
查許可證、采礦許可證,或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰,構(gòu)成犯罪的,
依法追究刑事責任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦
許可證,上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。
執(zhí)行職務的,依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責任;拒絕、阻礙從事礦產(chǎn)
資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務未使用暴力、威脅方法
的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)
商解決,協(xié)商不成的,由國務院處理,
第七章 附 則
資源的,應當依照本法有關(guān)規(guī)定申請補辦手續(xù)。
附:刑法有關(guān)條款
第一百一十七條 違反金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī),投機倒把,情節(jié)嚴重的,處三年以下
有期徒刑或者拘役,可以并處、單處罰金或者沒收財產(chǎn)。
集團的首要分子,處三年以上十年以下有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的,處三年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝
奪政治權(quán)利。
生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研無法進行,國家和社會遭受嚴重損失的,對首要分子
處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
責任編輯:CNMN
如需了解更多信息,請登錄中國有色網(wǎng):www.yemianfei8.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報)”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負,中國有色網(wǎng)概不負任何責任。