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      國務(wù)院原則通過企業(yè)所得稅法實(shí)施條例

      2007年11月29日 0:0 4528次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

        國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作,討論并原則通過《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》,審議并原則通過《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例(草案)》。
        會(huì)議認(rèn)為,長期以來,以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市,為國家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但這些城市在發(fā)展過程中累積了許多矛盾和問題,主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、缺乏發(fā)展后勁,環(huán)境污染、生態(tài)破壞嚴(yán)重,失業(yè)和貧困人口多。中央和地方政府都要重視資源型城市尤其是資源枯竭型城市的發(fā)展,加大支持力度,盡快建立有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。
        會(huì)議指出,促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展,要以增加就業(yè)、消除貧困、改善人居條件、健全社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為基本目標(biāo),堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持政府調(diào)控、市場(chǎng)導(dǎo)向,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力增強(qiáng)資源型城市的發(fā)展活力與后勁。(一)建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制。按照權(quán)益與責(zé)任相一致的原則,明確企業(yè)的資源補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。加快資源價(jià)格改革,把環(huán)境治理、安全設(shè)施投入、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)費(fèi)等列入資源產(chǎn)品的成本構(gòu)成。(二)發(fā)展壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育新興產(chǎn)業(yè)。安排國債資金和中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,集中扶持建設(shè)一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。(三)著力解決困難群眾生活問題。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,大力開發(fā)公益性工作崗位,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納就業(yè),支持發(fā)展職業(yè)教育。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度。加快改造棚戶區(qū),抓緊解決廠辦大集體等歷史遺留問題。(四)加強(qiáng)環(huán)境整治、環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)。新建礦區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)可能造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)禁止開采。積極推廣先進(jìn)適用的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備,大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。(五)加大政策支持力度。設(shè)立針對(duì)資源枯竭型城市的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。改革資源稅制度,調(diào)整資源稅負(fù)水平,增加資源開采地的財(cái)政收入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)資源型城市和資源型企業(yè)提供金融支持,設(shè)立可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)貸款。會(huì)議強(qiáng)調(diào),資源型城市的可持續(xù)發(fā)展工作由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),抓緊落實(shí)配套政策措施。
        會(huì)議指出,社會(huì)保險(xiǎn)涉及人民群眾切身利益,加快社會(huì)保險(xiǎn)立法十分必要?!吨腥A人民共和國保險(xiǎn)法(草案)》從我國的基本國情出發(fā),堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的方針,明確了我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本法律框架,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收、社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和運(yùn)營、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督等作出了規(guī)定。會(huì)議決定,《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
        會(huì)議指出,十屆全國人大第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》將于2008年1月1日起施行。為了保障企業(yè)所得稅法的貫徹實(shí)施,有必要制定實(shí)施條例。會(huì)議審議并原則通過《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例(草案)》,該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院公布施行。

      責(zé)任編輯:CNMN

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