我國首個能源企業(yè)綠色指數(shù)正式發(fā)布
2007年11月19日 0:0
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來源：
中國有色網(wǎng)
分類： 政策法規(guī)
中國社科院中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究咨詢有限公司日前正式發(fā)布了中國能源企業(yè)綠色評價(jià)體系。這一指數(shù)的出臺將為能源企業(yè)節(jié)能減排工作的切實(shí)開展提供參考依據(jù)和度量方法，對于推動中國能源可持續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
據(jù)中國社科院博士、中國能源企業(yè)綠色評價(jià)體系課題組負(fù)責(zé)人崔民選介紹，按照層次分析法的要求，該評價(jià)體系以能源企業(yè)綠色評價(jià)為目標(biāo)層，以資源利用、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)效益和社會責(zé)任五個一級指標(biāo)為準(zhǔn)則層，著力評價(jià)能源企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面的工作成效。其中，資源利用、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)利用是按照事前、事中和事后控制原則定義的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益和社會責(zé)任是參考評價(jià)指標(biāo)。“資源利用”側(cè)重基礎(chǔ)資源開發(fā)和利用方面的評價(jià)；“環(huán)境保護(hù)”側(cè)重生產(chǎn)過程中對污染控制過程的評價(jià)；“循環(huán)利用”側(cè)重生產(chǎn)過程結(jié)束后對廢棄污染物排放、處理方面的評價(jià)；“經(jīng)濟(jì)效益”只作為一般性參考評價(jià)指標(biāo)；“社會責(zé)任”指狹義社會責(zé)任，主要包括環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)兩個方面。為客觀科學(xué)評價(jià)起見，在堅(jiān)持五個一級指標(biāo)的總體評價(jià)框架下，綜合考慮能源行業(yè)細(xì)分情況以及各項(xiàng)指標(biāo)的適用性，該評價(jià)體系將能源企業(yè)分為煤炭開采、焦炭、原油開采、石油化工、火電以及新能源6個子行業(yè)，針對其行業(yè)特殊性，分別選取數(shù)十個典型二級指標(biāo)作為指標(biāo)層，建立評價(jià)體系。
據(jù)了解，我國將資源環(huán)境核算納入國民財(cái)富核算的綠色GDP核算體系研究工作遲遲未能落實(shí)。從目前的情況看，綠色GDP統(tǒng)計(jì)面臨的技術(shù)挑戰(zhàn)主要來自技術(shù)方面，即資源環(huán)境核算體系不夠完備。這主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，污染損失難量化；第二，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不規(guī)范。這些都給污染的治理成本核算帶來困難。對資源環(huán)境的核算，許多國家早已有之，而我國一直缺乏自己的資源環(huán)境核算體系。中國能源企業(yè)“綠色指數(shù)”應(yīng)運(yùn)而生。它將環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化、量化，變?yōu)榭蓽y量、可觀察的“物化存在”，為能源行業(yè)乃至整個社會的資源環(huán)境核算提供了切實(shí)可行的參考指標(biāo)和評價(jià)依據(jù)。
該評價(jià)體系是有關(guān)專家學(xué)者在全國人大財(cái)經(jīng)委、國家環(huán)保局、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際環(huán)境資源監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家的鼎力支持下，以《中華人民共和國“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《國家能源“十一五”發(fā)展規(guī)劃》精神為指引，以《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《煤炭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年檢辦法》、《國家環(huán)?？偩智鍧嵣a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，以相關(guān)大型能源企業(yè)的操作實(shí)踐為依托，經(jīng)過長期理論跟蹤、精心設(shè)計(jì)而形成的研究成果。
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