礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)有望出臺
2007年11月07日 0:0
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來源：
中國有色網(wǎng)
分類： 政策法規(guī)
國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民６日表示，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收的相關(guān)調(diào)整方案將會在適當(dāng)時機(jī)盡快出臺。
汪民說，礦產(chǎn)資源有償使用包括礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采兩種。目前，礦產(chǎn)資源有償開采存在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)太低的問題，平均只有１．１８％。他說，國土資源部已與財政部就相關(guān)調(diào)整方案達(dá)成共識，將會選擇適當(dāng)時機(jī)盡快出臺。
汪民認(rèn)為，礦業(yè)權(quán)有償取得現(xiàn)已有明確規(guī)定，分別按無風(fēng)險、低風(fēng)險和高風(fēng)險三種方式出讓，但仍存在問題：一是歷史上無償取得的礦業(yè)權(quán)需盡快妥善處置。對此，國土資源部將與財政部共同出臺措施解決。二是一些地方對現(xiàn)有規(guī)定的執(zhí)行還存在較大偏差。有的一律采用競爭性方式出讓，違反了勘查規(guī)律和法律規(guī)定，挫傷勘查隊伍的積極性；有的則大量采用申請在先或協(xié)議出讓方式，使市場混亂和不公正，需進(jìn)行一次統(tǒng)一清理糾正。三是對礦業(yè)權(quán)有償取得的空間限制。取得探礦權(quán)，要按面積繳納探礦權(quán)使用費(fèi)，以防占用過多面積，圈而不探，問題在于收費(fèi)太低，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用，需抓緊出臺新政策解決。
除有償使用制度改革外，對礦產(chǎn)開發(fā)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與收益分配機(jī)制，汪民表示，要按照已出臺的關(guān)于礦產(chǎn)資源價款中央地方按比例二八分成、主要向地方傾斜的規(guī)定，大頭留給地方。各地也要按這種思路，盡量向基層傾斜，讓礦產(chǎn)地受益，以有效調(diào)動基層的積極性。對礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，要按“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專款專用”原則，提足留夠，落實(shí)礦山企業(yè)對礦山環(huán)境治理的主體責(zé)任。對于采礦權(quán)已經(jīng)滅失，但資源開采后所在土地使用權(quán)屬清楚的廢棄礦山，要按土地權(quán)屬明確礦山環(huán)境治理責(zé)任主體；土地使用權(quán)屬不清的，納入地方政府統(tǒng)一治理范疇，區(qū)分重點(diǎn)逐步解決。
汪民是在６日開幕的第１６期國土資源管理市長研究班上說這番話的，此次研究班主題是礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。在開幕式上，有１８６家礦山企業(yè)因近年在合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)礦產(chǎn)資源上取得成績而受到表彰。（上海證券報）
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