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      《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定

      2007年07月18日 0:0 5921次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

       
      第 13 號
        《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年7月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
                                                                                               局 長  李毅中
                                                                                    二○○七年七月十二日
       
      《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
      罰款處罰暫行規(guī)定
        第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故,嚴格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,正確適用事故罰款的行政處罰,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
        第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位(以下簡稱事故發(fā)生單位)及其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰,適用本規(guī)定。
        法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
        第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
        本規(guī)定所稱主要負責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長(含實際控制人、投資人)等人員。
        第四條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。
        第五條 《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報,依照下列情形認定:
       ?。ㄒ唬﹫蟾媸鹿实臅r間超過規(guī)定時限的,屬于遲報;
        (二)因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的,屬于漏報;
       ?。ㄈ┕室獠蝗鐚崍蟾媸鹿拾l(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報;
       ?。ㄋ模┕室怆[瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的,屬于瞞報。
        第六條 對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定決定:
        (一)對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定;
       ?。ǘΠl(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;
        (三)對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;
       ?。ㄋ模Πl(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
        上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。
        第七條 對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定執(zhí)行:
       ?。ㄒ唬Πl(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由國家煤礦安全監(jiān)察局決定;
        (二)對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定;
       ?。ㄈΠl(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定。
        上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。
        第八條 特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。
        第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰,依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
        第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰,享有陳述、申辯的權(quán)利;對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
        第十一條 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
        (一)事故發(fā)生單位主要負責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;
       ?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位主要負責(zé)人遲報或者漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;
       ?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生單位主要負責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。
        第十二條 事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
       ?。ㄒ唬]有貽誤事故搶救的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;
        (二)貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;
        (三)貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。
        第十三條 事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
       ?。ㄒ唬┲e報、瞞報事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;
        (二)偽造、故意破壞事故現(xiàn)場,或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料,或者拒絕接受調(diào)查,或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者在事故調(diào)查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入80%至90%的罰款;
       ?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。
        第十四條 事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責(zé)任的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
        第十五條 事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
        (一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
        (二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。
        第十六條 事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
       ?。ㄒ唬┰斐?0人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;
       ?。ǘ┰斐?5人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。
        第十七條 事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責(zé)任的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
        第十八條 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款:
       ?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
       ?。ǘ┌l(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
        (三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
        (四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
        第十九條 法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的,按照較高的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。
        第二十條 違反《條例》和本規(guī)定,事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量,合并作出處罰決定。
        第二十一條 對事故發(fā)生負有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。
        第二十二條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
        第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
      來源:安全監(jiān)管總局網(wǎng)站

      責(zé)任編輯:CNMN

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