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      今后五年資源稅改革加速 馬凱坦承兩大難題

      2007年03月19日 0:0 10201次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

               國家發(fā)改委主任馬凱昨日表示,中國目前的資源稅太低,但資源稅改革面臨差別稅率和消費(fèi)者承受力兩大難題。
              馬凱是在昨日舉行的第八屆中國發(fā)展高層論壇上作上述表示的。馬凱表示,目前國內(nèi)原油價格為每噸3000多元人民幣,而其中的資源稅只有14元至30元,資源稅“顯然太低了”。
              馬凱表示,國家已經(jīng)下了決心,并已將資源稅改革問題提上議事日程,今后五年資源稅改革進(jìn)程會加快。
              他認(rèn)為,資源稅改革涉及面廣,難點(diǎn)主要有兩個方面:一是制定有差別的稅率難度較大,特別是要考慮到富礦和貧礦以及地區(qū)差別的問題。二是稅率的變化最終是由消費(fèi)者承擔(dān)的,資源稅改革既要與價格改革的進(jìn)程相配套,又要充分考慮到對其他行業(yè)的影響和消費(fèi)者的承受能力。
              中國經(jīng)濟(jì)在快速增長中付出的資源、環(huán)境代價過大。馬凱透露,去年中國GDP占世界總量的5.5%左右,但能源消耗達(dá)到24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,大約占世界能源消耗的15%左右。鋼材消費(fèi)量達(dá)到3.88億噸,大約占世界鋼材消耗的30%。水泥消耗達(dá)到12.4億噸,大約占世界水泥消耗量的54%。
              目前在全國約13萬戶礦山企業(yè)中,大部分企業(yè)的礦業(yè)權(quán)是無償或廉價取得的。由于資源稅偏低,直接導(dǎo)致了礦業(yè)開采行業(yè)進(jìn)入門檻低,造成礦業(yè)安全事故頻發(fā)。
              近年來,中國著手資源稅制度建設(shè),但進(jìn)展緩慢,去年11月才開始的礦產(chǎn)資源有償使用制度改革試點(diǎn)也只在煤炭行業(yè)進(jìn)行。
              國務(wù)院副總理曾培炎昨日在第八屆中國發(fā)展高層論壇上發(fā)表主題演講時也指出,將深化價格改革,建立健全能夠反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機(jī)制。
              財政部副部長李勇也在昨日表示,調(diào)整完善資源稅是我國近一個時期稅政制度改革的重點(diǎn)。
              據(jù)了解,今后,我國資源稅改革的大方向是提高稅率水平。今年“兩會”期間,財政部部長金人慶就表示,國家正在考慮提高資源稅的稅率,包括資源稅的征收范圍及征收采礦權(quán)使用費(fèi)。
              據(jù)財政部稅政司司長史耀斌此前透露,“十一五”期間,我國將調(diào)整原油資源稅計征辦法,由現(xiàn)在的從量計征改為從價計征。
            

      責(zé)任編輯:CNMN

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