鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃仍在討論中
2009年01月06日 10:16 4330次瀏覽 來源: 上海證券報(bào) 分類: 鋁資訊
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士透露,鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)原則通過,主要是解決行業(yè)當(dāng)前的具體問題,但仍在具體修改中,對(duì)于鋼材實(shí)施商業(yè)收儲(chǔ)成為爭(zhēng)議的最大焦點(diǎn)。
據(jù)1月6日?qǐng)?bào)道,參與鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃制定的權(quán)威人士透露,鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)原則通過,主要是解決行業(yè)當(dāng)前的具體問題,但仍在具體修改中,最終面世可能仍需一段時(shí)間。鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃日前又經(jīng)過一輪討論和修改。目前對(duì)于鋼材實(shí)施商業(yè)收儲(chǔ)成為爭(zhēng)議的最大焦點(diǎn),最終是否實(shí)行還需更高層拍板。
此前,工信部部長李毅中表示,發(fā)改委正在牽頭制訂鋼材高端產(chǎn)品的收儲(chǔ)方案。上述權(quán)威人士透露,由于鋼材產(chǎn)量大、儲(chǔ)備存在一定技術(shù)問題(如生銹),操作難度比較大。即使是高端產(chǎn)品的量也比較大,如果收儲(chǔ)量小,根本對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生不了影響,而且這與國家對(duì)電解鋁的儲(chǔ)備還不同。少量不銹鋼鋼坯的收儲(chǔ)還可行,但修改討論并未涉及收儲(chǔ)問題。
部分鋼鐵企業(yè)對(duì)收儲(chǔ)一事也不太熱衷,認(rèn)為意義不大。但具體負(fù)責(zé)參與制定規(guī)劃的專家表示,鋼材商業(yè)收儲(chǔ)爭(zhēng)議是很大,但最終是否實(shí)施沒有定論,主要是鋼材儲(chǔ)備原來也存在不少問題,如何解決還需要探討。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的討論修改層次逐漸提高,范圍逐漸擴(kuò)大,但仍處于醞釀操作階段。
上述專家表示,規(guī)劃不是方案,只是指出方向性的綱領(lǐng),具體的政策措施還需要中央和地方進(jìn)一步完善。此前產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的300立方米高爐以下落后產(chǎn)能需淘汰的標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃中將提高,最低落腳可能在400立方米。
上述權(quán)威人士表示,規(guī)劃中淘汰落后產(chǎn)能不搞一刀切,而是根據(jù)不同企業(yè)不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來確定,有的企業(yè)可能連800立方米的高爐也得淘汰,這也是對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的修改和完善。同時(shí),還要限制規(guī)模增長,建立落后產(chǎn)能的退出機(jī)制,由中央和地方出資進(jìn)行補(bǔ)償,政府實(shí)施監(jiān)督。
上述專家還透露,規(guī)劃中對(duì)聯(lián)合重組在稅收、人員安置等各方利益兼顧也有重點(diǎn)安排,以盡快提高集中度,比如鞍鋼重組攀鋼后,國家在政策是否會(huì)給重組企業(yè)在攀西支持政策和發(fā)展機(jī)會(huì)。而在資源戰(zhàn)略上重點(diǎn)仍是海外,要建立長期、穩(wěn)定多渠道多元化的海外資源基地,國內(nèi)資源優(yōu)先配給優(yōu)勢(shì)企業(yè)。此外,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)改造都是規(guī)劃的重點(diǎn)。
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