我國正在加速石油等緊缺礦產(chǎn)品國家戰(zhàn)略儲備。1月7日,《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008～2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布實施,中國將實行戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲備制度,啟動和完善石油、特殊稀缺煤種、鉻、銅等緊缺和重要礦產(chǎn)的礦產(chǎn)品國家戰(zhàn)略儲備。同時,向地方傾斜的相關(guān)補償性財稅費政策也在研究制定之中。
　　“礦產(chǎn)資源儲備,尤其是在資源需求比較旺盛、經(jīng)濟波動比較大的情況下非常有必要。”國土資源部規(guī)劃司副司長鞠建華表示,從現(xiàn)在整個經(jīng)濟形勢和市場形勢來看,也是開展儲備的一個大好時機,有利于保護礦產(chǎn)資源。
　　記者注意到,根據(jù)《規(guī)劃》要求,中國將推進建立石油、特殊煤種和稀缺煤種、銅、鉻、錳、鎢、稀土等重點礦種的礦產(chǎn)資源儲備。與此同時,建立完善礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備的管理機構(gòu)和運行機制,形成國家重要礦產(chǎn)地與礦產(chǎn)品相結(jié)合、政府與企業(yè)合理分工的戰(zhàn)略儲備體系。
　　根據(jù)《規(guī)劃》要求,我國還將建立礦產(chǎn)地儲備機制和建立緊缺礦產(chǎn)的礦產(chǎn)品儲備機制,重點加強西部地區(qū)已查明礦產(chǎn)資源儲量的礦產(chǎn)地儲備。“以整裝大、中型礦區(qū)為對象,建立10-20個大中型特殊煤種和稀缺煤種井田儲備。進行鎢、錫、銻、稀土等國家規(guī)定實行保護性開采特定礦種的重要礦產(chǎn)地儲備,建立10-30個大中型礦產(chǎn)地儲備。啟動山西、內(nèi)蒙古、湖南、江西、云南、青海等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源富集地區(qū)礦產(chǎn)地儲備調(diào)查評價與勘查。”
　　“中國將啟動和完善石油、鉻、銅、鍺、銦等緊缺和重要礦產(chǎn)的礦產(chǎn)品國家戰(zhàn)略儲備,積極推進企業(yè)的商業(yè)儲備,加大東部地區(qū)的礦產(chǎn)品儲備基地建設(shè)力度。在東南沿海適合建設(shè)大規(guī)模地下儲油庫的地質(zhì)構(gòu)造區(qū)進行勘查,以便為大型地下儲油氣庫建設(shè)提供支持。”鞠建華說。
　　值得注意的是,《規(guī)劃》還表示,我國實行礦產(chǎn)地儲備補償機制,執(zhí)行礦產(chǎn)資源儲備地保護政策,通過多種渠道投入,加大對礦產(chǎn)資源儲備地的保護、管理和經(jīng)濟補償力度。
　　實際上,由于地方礦產(chǎn)資源的開發(fā)涉及地方經(jīng)濟的發(fā)展和地方資源保護關(guān)系問題,為此,一些有關(guān)向地方傾斜的財稅費政策也在研究制定之中。
　　“我們提出,在體制上逐步完善,能夠通過一些稅費的政策或通過一些財政轉(zhuǎn)移支付,或者通過一些保護管理經(jīng)費,盡可能向礦產(chǎn)地所在的地方進行傾斜,能夠使他們在保護期間,在經(jīng)濟上得到一定的補償,保證地方的生活和經(jīng)濟發(fā)展能夠穩(wěn)定。”鞠建華透露,目前“這種方式在還在研究,但已經(jīng)提到議事日程。”