以推進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障能力為目標(biāo)的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008-2015年)》，近日由國(guó)務(wù)院正式批復(fù)并由國(guó)土資源部組織實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)將以油氣資源和鐵鎳鉻銅等礦產(chǎn)為重點(diǎn)積極開展境外礦產(chǎn)資源開發(fā)合作。
　　根據(jù)規(guī)劃，鎢、錫、銻、稀土等國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種開采總量、礦產(chǎn)資源總回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率、礦區(qū)土地復(fù)墾率等一些重要指標(biāo)為約束性指標(biāo)。規(guī)劃明確提出通過增加資源儲(chǔ)量，滿足建設(shè)一批大中型重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地需要，使我國(guó)重要礦產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)上升。到2015年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到33億噸以上，石油2億噸以上，天然氣1600億立方米以上，地面抽采煤層氣100億立方米，鐵、銅、鋁土礦、鉀鹽等重要礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)保障程度保持現(xiàn)有水平或得到提高。
　　根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用與保護(hù)水平將明顯提高，重要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開采總量將得到有效調(diào)控，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局將不斷優(yōu)化。到2015年，大中型礦山比例達(dá)到10%以上，完成約50處重要礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率平均分別提高約5個(gè)百分點(diǎn)。礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾狀況將明顯改善。到2015年，新建和生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境得到全面治理，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到35%和礦山廢棄土地復(fù)墾率達(dá)到30%以上。

　　在鼓勵(lì)開采與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要密切相關(guān)且國(guó)內(nèi)供給相對(duì)不足的礦產(chǎn)同時(shí)，規(guī)劃明確了鎢、錫、銻、稀土等國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種和一些重要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的限制性開采要求。實(shí)行年度開采總量指標(biāo)控制，加強(qiáng)開采和出口宏觀調(diào)控，保護(hù)資源，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和優(yōu)勢(shì)資源戰(zhàn)略地位。推進(jìn)建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和保護(hù)機(jī)制。建立石油、特殊煤種、國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種等礦產(chǎn)地和礦產(chǎn)品儲(chǔ)備，為調(diào)控市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和保障國(guó)家資源供應(yīng)安全奠定基礎(chǔ)。
　　規(guī)劃明確提出了擴(kuò)大開放、積極參與國(guó)際礦業(yè)合作的目標(biāo)。國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)將以石油、天然氣、鐵、鎳、鉻、錳、鋁、銅和鉀鹽等礦產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)中國(guó)企業(yè)積極參與礦業(yè)投資國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)共贏發(fā)展。
　　國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)鞠建華說，世界性金融危機(jī)給國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)帶來了嚴(yán)重影響，中國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和管理面臨復(fù)雜形勢(shì)。一方面，市場(chǎng)降溫，礦產(chǎn)品成本、價(jià)格回歸理性，有利于促進(jìn)資源合理開發(fā)利用，有助于引導(dǎo)理性投資。另一方面，為中國(guó)進(jìn)一步深化整頓、加快整合提供了機(jī)遇，為中國(guó)積極參與境外勘查開發(fā)提供了更為有利的外部環(huán)境和發(fā)展空間，也為中國(guó)抓緊建立礦產(chǎn)勘查新機(jī)制創(chuàng)造了條件。
　　鞠建華說，充分考慮當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，為適應(yīng)資源配置和礦業(yè)全球化發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)推出的新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提出加大資源統(tǒng)籌配置的力度，促進(jìn)資源開發(fā)利用的規(guī)模化、集約化，提高資源利用效率；提出了擴(kuò)大國(guó)際合作與交流，積極開展境外重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合作。中國(guó)將以石油、天然氣、鉀鹽、鋁、銅等礦產(chǎn)為重點(diǎn)，拓展境外礦產(chǎn)資源供應(yīng)渠道和能力。